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　　【導(dǎo)讀】向農(nóng)民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭，國(guó)務(wù)院發(fā)文要求防止"涉農(nóng)負(fù)擔(dān)"問(wèn)題從苗頭性、局部性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性、全局性問(wèn)題。國(guó)家再次強(qiáng)調(diào)"為農(nóng)民減負(fù)"，意義何在？在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重出現(xiàn)了哪些新苗頭？切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要抓住哪些根本問(wèn)題？

　　中廣網(wǎng)北京4月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳最新下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步給農(nóng)民減負(fù)。這主要針對(duì)的是：近期有地方對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視程度有所下降，涉農(nóng)亂收費(fèi)、集資攤派等現(xiàn)象有所抬頭，惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中亂收代扣問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，部分領(lǐng)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)較快等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。《意見(jiàn)》要求，要及時(shí)掌握并妥善解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉農(nóng)負(fù)擔(dān)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，防止苗頭性、局部性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性、全局性問(wèn)題。

　　這份《意見(jiàn)》包括了八個(gè)方面的內(nèi)容，既明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，同時(shí)還有一些具體要求，包括嚴(yán)格管理涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格、規(guī)范實(shí)施村民一事一議籌資籌勞、治理加重村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問(wèn)題、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度等等。在一部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的弊端，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，這個(gè)弊端又顯現(xiàn)出很多新情況、新問(wèn)題，因此為農(nóng)民減負(fù)需要未雨綢繆、堅(jiān)決落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，如何為農(nóng)民減負(fù)？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥做評(píng)論。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，被認(rèn)為是困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難題，一直以來(lái)國(guó)家都高度重視這個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院這次專門發(fā)布的工作意見(jiàn)，要求防止涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的一些苗頭性和局部性問(wèn)題，這是不是重申為農(nóng)民減負(fù)的現(xiàn)實(shí)意義？

　　李國(guó)祥：確實(shí)是這樣。這幾年農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖然整體水平低，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的地方搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一事一議，向農(nóng)民攤派更多的費(fèi)用和勞動(dòng)力，有的地方應(yīng)該提供的公共服務(wù)，比如補(bǔ)貼卡，通常都是收費(fèi)以后再發(fā)放。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村稅價(jià)比較高，一畝地有的加到好幾百塊錢，所以現(xiàn)在局部地區(qū)的農(nóng)民壓力很大，通過(guò)此次重申把這些苗頭遏制住，對(duì)于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步改善干部群眾關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。