央廣網(wǎng)北京1月6日消息（記者高敏）我國《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行修訂，將93條限制性措施減少到62條，公開征求意見今天截止，即將發(fā)布。在今天舉行的國新辦政策吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長王受文表示，我國將大幅度放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等多領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，營造優(yōu)良營商環(huán)境。

　　我國吸收外資規(guī)模2016年保持平穩(wěn)增長，但挑戰(zhàn)依然存在，國內(nèi)生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)在減弱，其他國家吸引外資競(jìng)爭(zhēng)加劇。王受文強(qiáng)調(diào)，我們需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　王受文：以前制造業(yè)開放的多一些，服務(wù)業(yè)開放的少一些，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步加大開放，14個(gè)領(lǐng)域的開放力度要加強(qiáng)，包括會(huì)計(jì)審計(jì)、銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通等等。制造業(yè)方面，明確要取消軌道交通、摩托車制造等等外資的準(zhǔn)入限制。“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施，要同等適用于內(nèi)外資企業(yè)，鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采礦業(yè)方面也要進(jìn)一步放寬頁巖油、油砂等非常規(guī)油氣的外資準(zhǔn)入限制。

　　這背后，也顯示出外商投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　王受文：服務(wù)業(yè)吸引外資增長8%，占全國的比重上升到70.1%。房地產(chǎn)吸引外資下降31%。制造業(yè)整體吸引外資是下降的，但高技術(shù)制造業(yè)增長3.6%，勞動(dòng)密集型比如紡織服裝業(yè)下降32.6%。

　　從全國看，利用外資增速最快的陜西省，恰恰代表了這種變化。

　　陜西省商務(wù)廳廳長趙潤民：制造業(yè)是陜西利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域，這幾年，把新興產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體、集成電路作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。特別是韓國三星、美國鎂光為代表，投資比較大。服務(wù)業(yè)利用外資大幅度增長，特別是融資租賃增長6.38倍。

　　市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2019年，中國將超過美國成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，這意味著，外商來華投資機(jī)遇很多。另一方面，外商投資正迎來更多政策利好，比如在負(fù)面清單之外的外資企業(yè)設(shè)立，只要備案就可以，不需要審批，節(jié)省時(shí)間和成本。再比如，在參與政府采購招標(biāo)投標(biāo)方面，內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。海關(guān)總署也將推動(dòng)通關(guān)一體化改革從上海拓展到全國，提升通關(guān)便利化。

　　海關(guān)總署副署長李國：通過建立稅收征管中心，由海關(guān)總署直接管理，海關(guān)按照商品和行業(yè)分類對(duì)貨物涉稅申報(bào)要素實(shí)行全國統(tǒng)一的專業(yè)化、集約化、智能化的批量審核，有效地解決了執(zhí)法不統(tǒng)一的問題。同時(shí)，通過建立風(fēng)險(xiǎn)防控中心，對(duì)于通關(guān)監(jiān)管中涉及的企業(yè)商品安全準(zhǔn)入及其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分析和處置，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)布控的指令，管控進(jìn)出境的風(fēng)險(xiǎn)。

　　不過有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著改革開放早期對(duì)外商投資企業(yè)的“超國民待遇”逐步取消，中國的投資環(huán)境惡化了，投資回報(bào)不行了。對(duì)此，王受文回應(yīng)：你要相信這樣的輿論，你會(huì)后悔的。

　　王受文：前11個(gè)月，規(guī)模以上外資及港澳臺(tái)工業(yè)企業(yè)在中國內(nèi)地實(shí)現(xiàn)利潤總額1.5萬億人民幣，同期相比增長10.8%。這就是事實(shí)。去年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）《2016世界投資報(bào)告》，表明中國仍然是全世界第二受歡迎的投資目的地。實(shí)際上很多大的企業(yè)，大眾、寶馬、宜家等都在中國增加了投資。

　　發(fā)布會(huì)上也有日本記者疑慮，外資企業(yè)擔(dān)心中國加大力度控制資本外流，投資回報(bào)不能輸送海外。

　　王受文：外商投資企業(yè)合法經(jīng)營行為，比如增資或者減資，有利潤要匯出，合法的利益，法律規(guī)定不受影響。中國政府為了控制資本外流，采取了一些措施，這些措施是針對(duì)短期投機(jī)性資本流動(dòng)的。通過這樣的管理措施，很好的控制風(fēng)險(xiǎn)。