國家發(fā)改委主任徐紹史在座談會(huì)上講話。本報(bào)記者 高弘杰 攝

　　5月5日下午，國家發(fā)改委與全國工商聯(lián)聯(lián)合召開促進(jìn)民間投資座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，完善政策、狠抓落實(shí)，努力穩(wěn)定民間投資。圖為會(huì)場(chǎng)。本報(bào)記者 高弘杰 攝

　　本報(bào)北京5月5日電 記者李韶輝報(bào)道 今天下午，國家發(fā)改委與全國工商聯(lián)在京聯(lián)合召開促進(jìn)民間投資座談會(huì)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏出席會(huì)議，國家發(fā)改委主任徐紹史出席會(huì)議并講話，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)民間投資工作。國務(wù)院先后出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”“民間投資36條”“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”，各地方、各有關(guān)部門積極行動(dòng)，出臺(tái)了一大批配套政策措施，國家發(fā)改委還會(huì)同有關(guān)方面大力推廣PPP模式、著力推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)等，為調(diào)動(dòng)民間投資積極性做出了積極努力。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，民間投資是我國固定資產(chǎn)投資保持較快增長、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐力量，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，維護(hù)社會(huì)大局總體穩(wěn)定特別是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。2013年、2014年和2015年，全國民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為63%、64.2%和64.2%，民間投資比重總體是穩(wěn)定的。

　　但是，今年一季度，全國民間投資同比名義增長5.7%，增速有所放緩。李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量，必須采取有力措施，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決策部署，圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實(shí)不到位、出臺(tái)措施不配套，影響民間投資積極性發(fā)揮等問題，完善政策、狠抓落實(shí)，努力穩(wěn)定民間投資。

　　會(huì)議提出，進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。加強(qiáng)和改善政府服務(wù)。圍繞構(gòu)建新型政商關(guān)系、主動(dòng)服務(wù)民間投資，削減行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批，縮短投資核準(zhǔn)報(bào)建周期，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目盡早落地。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。圍繞鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象，保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。優(yōu)化政府投資范圍、方向和結(jié)構(gòu)，通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，發(fā)揮引導(dǎo)和放大效應(yīng)。加大民間投資的融資支持。規(guī)范銀行涉企收費(fèi)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)對(duì)民營企業(yè)股權(quán)和債權(quán)融資支持，發(fā)揮政策性金融作用，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。大力推廣PPP模式。推動(dòng)加快特許經(jīng)營法等立法進(jìn)程，加強(qiáng)制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過完善價(jià)格政策、挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值等手段，構(gòu)建合理有效的投資回報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范管理。進(jìn)一步取消下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵(lì)和規(guī)范民營企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。

　　國家發(fā)改委副主任張勇、全國工商聯(lián)副主席黃榮出席會(huì)議。億利資源集團(tuán)、奇虎科技公司、伊利集團(tuán)公司、正泰集團(tuán)等9家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工信部中小企業(yè)局、中小企業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并發(fā)言。