央廣網(wǎng)北京9月18日消息（記者公秀華）“為什么這么多年一直在推，仍困難重重？”說起普惠金融，很多人會有這樣的疑問，這也是18日舉行的中國普惠金融國際論壇上的焦點(diǎn)話題。銀監(jiān)會副主席周慕冰說，解決普惠金融問題，不單是一個(gè)資金供求關(guān)系，需要政府、企業(yè)、社會團(tuán)體、銀行等金融機(jī)構(gòu)各司其職。對政府來說要給予適當(dāng)?shù)母深A(yù)或資助。

　　隨著國家越來越重視普惠金融的發(fā)展，金融服務(wù)和老百姓的距離越來越近。不過不容忽視的是，金融服務(wù)仍更青睞大客戶、大企業(yè)，個(gè)人、中小微企業(yè)的需求經(jīng)常被隔離在門外。全國人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為，一個(gè)重要原因是我們對普惠金融的認(rèn)識仍存在偏差。

　 吳曉靈：大家把普惠金融狹隘的放在了扶貧，或者僅僅局限于小額信貸上，但是普惠金融是當(dāng)每個(gè)人有需求的時(shí)候，能夠及時(shí)、有尊嚴(yán)的獲得高質(zhì)量的金融服務(wù)。第二，金融業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，失去了自己的發(fā)展方向和定位，金融本身就是一個(gè)服務(wù)業(yè)，應(yīng)該讓金融回歸金融的本質(zhì)，為企業(yè)服務(wù)、為居民個(gè)人服務(wù)。

　　在她看來，影響普惠金融發(fā)展最大的問題有兩個(gè)，一個(gè)是信息，一個(gè)是信用。如何解決這兩個(gè)難題是關(guān)鍵，尤其低收入者既沒有信用記錄，也沒有可以抵押的財(cái)產(chǎn)，要建立信用，必須從小額的信用服務(wù)、信用貸款開始，而互聯(lián)網(wǎng)金融提供了這樣的渠道。

　 吳曉靈：幫助這些低收入者建立信用，從小額信用貸款開始，不能一開始就要抵押、要擔(dān)保。100元錢、1000元錢……慢慢積累信用。貸款額度會逐漸增大，利息會逐漸降低。從支付寶到余額寶，到現(xiàn)在芝麻信用，互聯(lián)網(wǎng)給了我們把自己信用表達(dá)出來的機(jī)會。

　　銀監(jiān)會副主席周慕冰也肯定了P2P網(wǎng)貸公司等新型金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)金融服務(wù)所作出的貢獻(xiàn)。他表示，發(fā)展普惠金融并不是資金供求關(guān)系，還需要政府、企業(yè)、社會組織、銀行等各司其職。這其中政府部門的作用不容忽視。

　 周慕冰：小微企業(yè)金融服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要財(cái)稅、司法、監(jiān)管和相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門等共同拿出有效的政策手段，持續(xù)改善金融生態(tài)�，F(xiàn)有各類扶持政策已初成體系，效果值得肯定。但客觀看，政策的協(xié)同性和銜接度還有待提高。

　　銀監(jiān)會普惠金融部主任李均峰認(rèn)為，普惠金融收益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，金融機(jī)構(gòu)除了要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保持商業(yè)可持續(xù)發(fā)展外，還要建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。此外，他透露，未來將加大對商業(yè)銀行普惠金融的考核力度。

　 李均峰：商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)普惠金融的商業(yè)可持續(xù)，必須有多方面的支持。我們現(xiàn)在也在推動政府、銀行和擔(dān)保公司之間打造一個(gè)利益共同體。通過擔(dān)保的增信和風(fēng)險(xiǎn)的作用，使銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)得到一定分擔(dān)，很核心的就是需要有個(gè)機(jī)制建設(shè)。