中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月1日訊(記者 王擎宇)新年伊始,包括外商投資法、新土地管理法、新版醫(yī)保藥品目錄等多個(gè)新政策法規(guī)自今日起實(shí)施。外商投資法意味著什么?家庭承包耕地承包期為多久?新版醫(yī)保藥品目錄增加了什么?中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)帶您一一盤點(diǎn)。

  外商投資法

  2019年3月15日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》,自2020年1月1日起施行。這是新中國(guó)第一部外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律,是對(duì)中國(guó)外商投資法律制度的重要完善和創(chuàng)新。

  外商投資法明確規(guī)定,國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。外商投資法的亮點(diǎn)有:國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作;國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng);國(guó)家保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);建立健全外商投資服務(wù)體系;建立外商投資信息報(bào)告制度等。

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

  2019年10月22日《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》公布,該《條例》自2020年1月1日起施行!稐l例》明確提出,國(guó)家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度,降低民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

  《條例》從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向;二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù);三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平;五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法;六是加強(qiáng)法治保障。

  此外,《條例》還提出,政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度,實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。

  新土地管理法

  2019年8月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法》修正案,自2020年1月1日起施行。

  新修訂的土地管理法重點(diǎn)有以下五個(gè)方面:一是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)宅基地改革和管理;二是允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市;三是規(guī)范征地程序;四是強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù);五是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

  其中,家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。

  新版醫(yī)保藥品目錄

  新版《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》自2020年1月1日起正式實(shí)施。新版目錄共收錄藥品2709個(gè),與2017年版相比,調(diào)入藥品218個(gè),調(diào)出藥品154個(gè),凈增64個(gè)。70個(gè)新藥被納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,價(jià)格平均下降了60.7%。

  新增藥品覆蓋了要優(yōu)先考慮的國(guó)家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病藥品和兒童用藥,包括通過(guò)常規(guī)準(zhǔn)入新增重大疾病治療用藥5個(gè),糖尿病等慢性病用藥36個(gè),兒童用藥38個(gè)。

  通過(guò)發(fā)揮醫(yī)保部門“戰(zhàn)略購(gòu)買者”作用,以量換價(jià)推動(dòng)藥費(fèi)大幅下降,多個(gè)全球知名的“貴族藥”開出了“平民價(jià)”,進(jìn)口藥品基本都給出了全球最低價(jià)。保守估計(jì),通過(guò)談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷,總體上患者個(gè)人負(fù)擔(dān)將降至原來(lái)的20%以下,個(gè)別藥品降至5%以下。未來(lái),群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕。

  進(jìn)口商品關(guān)稅降低

  經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知,自2020年1月1日起,我國(guó)將對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。這些商品中,有不少都涉及到普通民眾的日常生活。

  為更好滿足人民生活需要,適度增加國(guó)內(nèi)相對(duì)緊缺或具有國(guó)外特色的日用消費(fèi)品進(jìn)口,中國(guó)將新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率。

  為降低用藥成本,促進(jìn)新藥生產(chǎn),中國(guó)將對(duì)用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅。

  為擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中國(guó)將新增或降低半導(dǎo)體檢測(cè)分選編帶機(jī)、高壓渦輪間隙控制閥門等商品進(jìn)口暫定稅率。

  保健食品標(biāo)注指南

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》,于2020年1月1日起正式實(shí)施,《指南》的發(fā)布實(shí)施旨在進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管,讓企業(yè)鄭重聲明,讓公眾明白消費(fèi),讓保健食品不是藥品深入人心。

  《指南》要求,“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示用語(yǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面,所占面積不應(yīng)小于其所 在面的20%,使用黑體字印刷;在保健食品標(biāo)簽顯著位置,以“保質(zhì)期至XXXX年XX月XX日”的方式清晰標(biāo)注保質(zhì)期,讓保質(zhì)期一目了然,方便消費(fèi)者選購(gòu),嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任。

  道路運(yùn)輸價(jià)格改革意見

  交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》,自2020年1月1日起施行。其中明確,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照價(jià)格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價(jià)格、網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制,應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。

  《意見》提出,春運(yùn)和節(jié)假日期間,班車客運(yùn)票價(jià)不得在正常的政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定范圍或者政府定價(jià)水平以外實(shí)行特殊的加價(jià)政策;非定線旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);除9座及以下客車外,每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨(dú)占用座位的兒童免費(fèi)乘車。

  高速通行收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)

  交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于貫徹〈收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類〉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT/T 489—2019)有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確收費(fèi)公路統(tǒng)一從2020年1月1日起按照新分類收取車輛通行費(fèi)。

  按照新規(guī),對(duì)貨車和專項(xiàng)作業(yè)車,將啟用電子不停車收費(fèi)功能,ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。

  此外,車型分類也將重新核定,對(duì)車長(zhǎng)小于6米的8座和9座小型客車,從2020年1月1日起,統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費(fèi),并安裝、更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型。

  煤電上網(wǎng)電價(jià)改革指導(dǎo)意見

  國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,自2020年1月1日起實(shí)施。中國(guó)電價(jià)的市場(chǎng)化改革又邁出關(guān)鍵一步。

  《意見》提出,將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制;鶞(zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。

  燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。燃煤發(fā)電電量中已按市場(chǎng)化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價(jià)的,繼續(xù)按現(xiàn)行市場(chǎng)化規(guī)則執(zhí)行。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革后,現(xiàn)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不再執(zhí)行。