原標(biāo)題：放寬設(shè)立條件，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍—— 外資銀行、外資保險迎開放新規(guī)

　　國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定于15日公布。在國新辦15日舉行的例行吹風(fēng)會上，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席律師劉福壽表示，這兩部行政法規(guī)的實施對于推動保險業(yè)和銀行業(yè)對外開放，加強(qiáng)和完善對外資保險公司、外資銀行的監(jiān)督管理，促進(jìn)保險業(yè)和銀行業(yè)健康發(fā)展，將發(fā)揮積極作用。

　　劉福壽介紹，此次《外資保險公司管理條例》的修改放寬了外資保險公司準(zhǔn)入條件，對申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司，取消“經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上”和“在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上”的條件。“此外，修改后的《條例》允許外國保險集團(tuán)公司在中國境內(nèi)投資設(shè)立外資保險公司，允許境外金融機(jī)構(gòu)入股外資保險公司，并授權(quán)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定具體管理辦法�！眲⒏�壽說。

　　此次《外資銀行管理條例》的修改內(nèi)容主要有四個方面：

　　一是放寬對擬設(shè)外資銀行的股東以及擬設(shè)分行的外國銀行的條件。取消擬設(shè)外商獨資銀行的唯一或者控股股東、擬設(shè)中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設(shè)分行的外國銀行在提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)的條件，取消擬設(shè)中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)的條件。

　　二是放寬對外國銀行在中國境內(nèi)同時設(shè)立法人銀行和外國銀行分行的限制。外國銀行可以在中華人民共和國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行，以更好滿足外國銀行拓展在華業(yè)務(wù)的實際需要。

　　三是進(jìn)一步放寬對外資銀行業(yè)務(wù)的限制。擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍，增加“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”和“代理收付款項”業(yè)務(wù)；降低外國銀行分行吸收人民幣存款的業(yè)務(wù)門檻，將外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣。

　　四是調(diào)整對外國銀行分行營運資金的監(jiān)管要求。放寬外國銀行分行持有一定比例生息資產(chǎn)的要求，對資本充足率持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的外國銀行在中國境內(nèi)的分行，豁免其營運資金加準(zhǔn)備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例限制，增強(qiáng)外國銀行分行資產(chǎn)運用的自主性和靈活性。

　　“兩部《條例》的修訂，為外資銀行和保險公司的設(shè)立和經(jīng)營提供了更加寬松、自主的制度環(huán)境，這將吸引更多機(jī)構(gòu)來華經(jīng)營。”劉福壽認(rèn)為，這也有利于豐富市場主體，激發(fā)市場活力，提高金融業(yè)經(jīng)營管理水平和競爭能力，有利于學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的理念和經(jīng)驗，擴(kuò)大產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新，增加金融有效供給，滿足廣大人民群眾不斷提高的金融服務(wù)需求。