“增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)”,這是黨中央交給上海三項(xiàng)新的重大任務(wù)之一。自從聽聞這一消息以來,各方的猜測逐步升溫。自貿(mào)區(qū)怎么擴(kuò)?擴(kuò)多大?盡管答案還沒有揭曉,相關(guān)各方已經(jīng)在以“自貿(mào)區(qū)速度”抓落實(shí)。
一個(gè)月內(nèi)新方案有望拿出初稿
11月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)上證報(bào)記者提問時(shí)表示,商務(wù)部正在會(huì)同上海市認(rèn)真落實(shí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立新片區(qū)的相關(guān)工作,將加快推進(jìn)工作,適時(shí)向社會(huì)公布。這是來自部委層面的最新表態(tài)。
上海方面也在加緊推進(jìn)有關(guān)工作。上海市委書記李強(qiáng)14日前往上海自貿(mào)區(qū),調(diào)研如何“增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)”。李強(qiáng)表示,上海要以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài),切實(shí)抓好研究并盡快啟動(dòng)。
一位知情人士對(duì)上證報(bào)記者透露,綜合各方面?zhèn)鬟f的信息來看,預(yù)計(jì)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)方案制訂進(jìn)程將提速!胺桨赋醺孱A(yù)計(jì)將在一個(gè)月內(nèi)完成,并將在今年年底前上交給國家有關(guān)部門審批?斓脑挘甑浊熬陀锌赡芟蛏鐣(huì)公布!痹撊耸空f。
新方案會(huì)有哪些亮點(diǎn)
李強(qiáng)14日表示,要充分認(rèn)識(shí)增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)是開放的深化、功能的強(qiáng)化、布局的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)化,是全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革。要在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化方面大膽創(chuàng)新探索,為推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放作出新的貢獻(xiàn)。
上海市市長應(yīng)勇在11月12日召開的上海市政府黨組會(huì)議上表示,制定自貿(mào)區(qū)新片區(qū)方案要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),探索制度創(chuàng)新再升級(jí)、政策設(shè)計(jì)新突破。
在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣看來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)將從新功能、新布局、新動(dòng)力和擴(kuò)大開放等視角展開?梢栽O(shè)想,新片區(qū)可以是多點(diǎn)布局,由多個(gè)地塊組成,功能上將更加豐富。
同時(shí),上海市有關(guān)職能部門也在深入總結(jié)自貿(mào)區(qū)5年試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),力爭推陳出新。11月15日,上海市政府舉行發(fā)布會(huì),介紹上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5年來的進(jìn)展情況。上海市發(fā)改委、商務(wù)委、金融辦、口岸辦以及上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士均應(yīng)邀出席,介紹相關(guān)情況。
上海市浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任王華在會(huì)上表示,下一步,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)研究探索“證照分離”改革試點(diǎn)升級(jí)版,著力推進(jìn)“照后減證”,進(jìn)一步提升企業(yè)感受度、市場活躍度和部門協(xié)同度。
孫元欣認(rèn)為,未來上海有可能將現(xiàn)有成熟經(jīng)驗(yàn)在新片區(qū)復(fù)制推廣。一位知情人士則對(duì)記者透露,自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)依托自由貿(mào)易賬戶推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。未來FT賬戶功能和使用范圍都將拓展,會(huì)有更多引進(jìn)人才開立境外個(gè)人自由貿(mào)易賬戶,也會(huì)有更多企業(yè)通過“FTE+FTN”(FTE為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶,F(xiàn)TN為境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶)的方式,實(shí)現(xiàn)在岸金融服務(wù)支持境外生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(上海證券報(bào)陳芳 宋薇萍)