央廣網(wǎng)北京7月14日消息 數(shù)字經(jīng)濟正在深刻改變著大眾的生活和生產(chǎn)方式。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國網(wǎng)絡(luò)零售額已超過7萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售增長貢獻率達到了37%。以網(wǎng)絡(luò)零售為代表的數(shù)字經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟增長的“硬實力”，行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與治理問題日益凸顯。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。而隨著中國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟將如何告別野蠻成長、建立起健康有序的發(fā)展格局？互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)體系如何建立融合共生、協(xié)同發(fā)展的機制，杜絕劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)？

　　無界融合：數(shù)字經(jīng)濟從1到N的突破口

　　數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟究竟是什么關(guān)系，一直是人們關(guān)注的焦點。在近日召開的中國互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同共治論壇上，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲指出，工業(yè)化時代沒有因為工業(yè)占用了農(nóng)田，農(nóng)民變成了工人而削弱了農(nóng)業(yè)，工業(yè)也代替不了農(nóng)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟也不可能取代實體經(jīng)濟，而應(yīng)該幫助實體經(jīng)濟更加高效、綠色的成長。作為一個大國，中國不可能削弱實體經(jīng)濟總量和水平，只有通過數(shù)字經(jīng)濟促進實體經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提升城市的綜合治理能力，以順應(yīng)新經(jīng)濟帶來的變化。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲致辭

　　商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司處長白海龍認為，網(wǎng)絡(luò)零售作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，不但規(guī)模大、成長快，而且創(chuàng)新不斷。網(wǎng)絡(luò)零售呈現(xiàn)出業(yè)態(tài)多元化、全球化、帶動區(qū)域協(xié)調(diào)化發(fā)展、推動服務(wù)高質(zhì)量化等特點。在信息技術(shù)的帶動下，生活服務(wù)的新模式層出不窮，網(wǎng)絡(luò)零售物流與售后等服務(wù)水平不斷提升。最為可貴的是，網(wǎng)絡(luò)零售不再是線上獨秀，而正轉(zhuǎn)向線上線下融合健康發(fā)展，零售業(yè)新時代正在到來。

　　“實體零售商也在積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟，表現(xiàn)在哪里呢？”中國商業(yè)聯(lián)合會副會長、中華全國商業(yè)信息中心主任王耀表示，實體零售商希望通過提高效率來提升消費者的滿意程度，也正在借鑒電商的經(jīng)驗，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段也正在為線下零售所采用。無論線上還是線下，零售業(yè)都需要提高消費者欲望來促進消費，而新技術(shù)的應(yīng)用可以刺激消費者的購買欲望。

　　 “消費升級是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。”京東集團副總裁曲越川在會上指出，“消費升級不僅是滿足人民對美好生活向往的需要，更主要的是它對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用至關(guān)重要。”

　　曲越川表示，消費升級會幫助制造業(yè)、生產(chǎn)商和品牌商獲得更多的溢價，制造業(yè)等實體經(jīng)濟從業(yè)者獲得更穩(wěn)定、可持續(xù)的收入，從而對更多優(yōu)質(zhì)的商品、服務(wù)產(chǎn)生新的消費需求，從而建立起消費升級拉動經(jīng)濟發(fā)展的正向循環(huán)。不僅如此，消費升級也會催生制造業(yè)和流通領(lǐng)域更多新的技術(shù)創(chuàng)新，用以助推這樣的正向循環(huán)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局國家認監(jiān)委注冊管理部主任顧紹平表示，由于政府監(jiān)管平臺與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺數(shù)據(jù)庫開放對接的便捷性，使高品質(zhì)的“三同”產(chǎn)品可以觸達更多的消費者，食品安全、溯源等問題也可以通過云計算、大數(shù)據(jù)等手段高效實現(xiàn)，從而推動更多企業(yè)投身于高品質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

　　協(xié)同共治：追求發(fā)展，更要追求社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年中國網(wǎng)絡(luò)零售額已超過7萬億，其中實物商品網(wǎng)上零售增長貢獻率達到了37%。以網(wǎng)絡(luò)零售為代表的數(shù)字經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟增長的“硬實力”，行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與治理問題就日益凸顯。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員黃晉認為，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中缺乏法律約束，法律監(jiān)管過程也面臨很多問題�；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺的競爭往往是贏者通吃，獲得市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，需要思考如何避免利用自身的支配地位妨害市場秩序、影響公平競爭。市場支配地位本身不一定是負面的，只有依靠壟斷地位獲取不正當(dāng)利益才是不被允許的。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺大多提供免費服務(wù)，常規(guī)的反壟斷認定方法如價格判斷已不足以規(guī)范競爭行為，這就對立法與執(zhí)法提出新的挑戰(zhàn)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍也認為，目前大型的電子商務(wù)平臺在根本意義上重新塑造了特別巨大的市場權(quán)力中心，平臺經(jīng)濟經(jīng)營者對行業(yè)監(jiān)管的態(tài)度，以及與監(jiān)管者建立怎樣的相互監(jiān)督、相互配合的模式至關(guān)重要。薛軍指出，電子商務(wù)立法對于數(shù)字經(jīng)濟會有良好的促進作用。電子商務(wù)法的立法過程特別強調(diào)促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前電子商務(wù)法草案已經(jīng)過全國人大常委會第三次審議，社會各界給予高度評價，并希望盡早出臺。針對數(shù)字經(jīng)濟立法的主要內(nèi)容已經(jīng)在電子商務(wù)法中得到解決。

　　對于電子商務(wù)法的制定與出臺，曲越川也深表期待。他認為，電子商務(wù)法將大大提升中國電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范性，對維護公平競爭的市場環(huán)境，保護消費者權(quán)益，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的作用，都具有十分重要的意義。

　　白海龍介紹，在促進協(xié)同共治方面，商務(wù)部以電商平臺作為抓手，通過規(guī)范交易規(guī)則的制定程序，讓交易相關(guān)各方充分參與到規(guī)則制定中來，保證他們充分的發(fā)言權(quán)，通過市場機制的作用盡可能使規(guī)則公平合理，較好地遏制了平臺為片面追求自身利益而損害消費者與商家權(quán)益的問題。商務(wù)部將繼續(xù)圍繞生態(tài)共建、協(xié)同共治，加強頂層設(shè)計，為企業(yè)打造良好的營商環(huán)境，推動電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

　　王耀則指出，為了行業(yè)的健康成長，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)正本清源、不忘初心，更加關(guān)注品質(zhì)提升，推動行業(yè)良性發(fā)展。因為消費者并不是只關(guān)注價格，而日益關(guān)注品質(zhì)，關(guān)注差異化、個性化消費，關(guān)注消費升級。電商應(yīng)該提供更多高性價比的商品，而不是低價商品，要滿足消費者日益增長的服務(wù)與效率需求，滿足消費者多樣化體驗的需求。數(shù)字經(jīng)濟不應(yīng)成為滋養(yǎng)低價、山寨的溫床。

　　數(shù)字經(jīng)濟正在深刻改變著大眾的生活和生產(chǎn)方式。數(shù)字經(jīng)濟參與主體多元，互動關(guān)系復(fù)雜，需要生態(tài)各方的自律和相互監(jiān)督，需要政府與社會各方形成合力。只有這樣，數(shù)字經(jīng)濟才能發(fā)揮其“加速器”作用，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。