經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　《意見》部署了10個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。一是深化“放管服”改革，二是深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，三是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，四是深化財(cái)稅體制改革，五是推進(jìn)金融體制改革，六是完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，七是健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，八是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，九是大力推進(jìn)社會(huì)體制改革，十是深化生態(tài)文明體制改革。

　　值得一提的是，《意見》部署的今年改革重點(diǎn)任務(wù)中，推動(dòng)清單式管理被放在首位。《意見》提出，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)。制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。制定職業(yè)資格、行政審批中介服務(wù)、政府定價(jià)收費(fèi)等方面清單。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證，加快向國(guó)際通行的產(chǎn)品認(rèn)證管理轉(zhuǎn)變。深化商事制度改革，制定企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，為2018年全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度創(chuàng)造條件。

　　“完善清單制度是按照‘放管服’改革要求，創(chuàng)新完善政府管理方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和關(guān)鍵舉措�！焙阖S銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負(fù)責(zé)人吳琦告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前國(guó)家正在大力推進(jìn)企業(yè)減負(fù)，今年我國(guó)需要加快促進(jìn)地方收費(fèi)清單的完善，進(jìn)一步加大對(duì)地方涉企收費(fèi)的督查檢查力度，確保國(guó)家以及各級(jí)地方政府扶持小微企業(yè)發(fā)展價(jià)費(fèi)政策落實(shí)到位。

　　此外，明年我國(guó)將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，《意見》也提出今年要加快擴(kuò)大試點(diǎn)。多位專家表示，負(fù)面清單從區(qū)域擴(kuò)展到全國(guó)，是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和投資管理體制的重大突破，意味著我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)30多年的審批制投資管理體制將走向終結(jié)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，負(fù)面清單制度的實(shí)施，有利于推動(dòng)從審批型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，其最大的難點(diǎn)在于相關(guān)體制的轉(zhuǎn)型，一方面是政府監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)型，另一方面則有待于我國(guó)市場(chǎng)化改革的整體推進(jìn)。