發(fā)改委8月3日發(fā)文稱，今年以來，民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場(chǎng)內(nèi)生的投資增長(zhǎng)動(dòng)力疲弱，投資下行壓力不容忽視；個(gè)別投資總量較大省份降幅擴(kuò)大加劇，投資波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。下一步，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施積極的財(cái)政政策，適度擴(kuò)大總需求，加大“補(bǔ)短板”的力度，努力增加合理有效投資，同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的工作力度，切實(shí)防范投資波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

　　在充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性方面，一是大力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務(wù)。成立由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，為中小企業(yè)提供低成本的擔(dān)保服務(wù)。發(fā)揮好發(fā)改委建立的投融資合作對(duì)接機(jī)制作用，召開民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目專場(chǎng)融資推介會(huì)，向各類金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。開展使用專項(xiàng)建設(shè)基金支持政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)行債券進(jìn)行融資，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市支持力度。

　　二是抓緊推動(dòng)現(xiàn)有政策盡快落地。對(duì)國(guó)務(wù)院專項(xiàng)督查等督查、調(diào)研和評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)未落實(shí)或落實(shí)不到位的，進(jìn)一步明確細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間期限和責(zé)任部門，加大督查督辦力度，對(duì)落實(shí)不力的部門和地方嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)一步督促落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》和“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”等促進(jìn)民間投資重大政策文件，充分釋放已出臺(tái)的政策效力。對(duì)國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，采取適當(dāng)方式予以公布，鼓勵(lì)各地方各部門積極學(xué)習(xí)借鑒。

　　三是全面營(yíng)造良好的投資環(huán)境。加快出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例，深入貫徹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。降低民間投資準(zhǔn)入門檻，落實(shí)好大幅放寬民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。規(guī)范完善在線審批監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程。加快清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作提速。選取當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的成功案例，加大宣傳推廣力度，樹立學(xué)習(xí)榜樣，改善市場(chǎng)預(yù)期、提振投資信心。證券時(shí)報(bào)