開欄的話 “十二五”以來特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，深思熟慮，提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是關(guān)系“十三五”乃至未來更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

　　一年之計(jì)在于春。今年是第十三個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年。在全國(guó)兩會(huì)召開前夕，本報(bào)從今天起推出系列述評(píng)，聚焦解讀五大發(fā)展理念，為開局之年凝心聚力，打好決勝仗，贏取開局紅。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　暗物質(zhì)探測(cè)衛(wèi)星“悟空”順利升空；國(guó)產(chǎn)首架大飛機(jī)C919成功總裝下線；多光子糾纏操縱實(shí)驗(yàn)研究刷新世界紀(jì)錄……

　　剛剛過去的“十二五”，是創(chuàng)新擺上關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局地位的時(shí)期，是創(chuàng)新上升到引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的時(shí)期。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，引領(lǐng)全面創(chuàng)新大潮澎湃激蕩，全面開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新時(shí)代。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響乃至決定一個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。展望“十三五”，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必能迎來更精彩的明天。

　　創(chuàng)新發(fā)展，成為中國(guó)發(fā)展主旋律

　　創(chuàng)新發(fā)展，是發(fā)展形勢(shì)所迫，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)所趨，是中華民族復(fù)興的國(guó)運(yùn)所系。

　　習(xí)近平總書記曾算過這樣一筆賬：世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，我國(guó)的13億多人全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。如果以現(xiàn)有消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！新路在哪里？“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上”。

　　梳理“十二五”以來的發(fā)展脈絡(luò)，從黨的十八大確立實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十八屆五中全會(huì)明確創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展被舉得越來越高。

　　一系列重要論述、一個(gè)個(gè)明確指示，凸顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚與高度重視。

　　2013年9月，在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記詳細(xì)闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的緊迫性、重要性。10月，在歐美同學(xué)會(huì)成立百年慶祝大會(huì)上，又鮮明提出“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。

　　2014年5月，在河南考察時(shí)，習(xí)近平總書記指出“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確為發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)開出了“創(chuàng)新要實(shí)”的藥方。

　　2015年7月，在同吉林省企業(yè)職工座談時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是核心。同年，在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上又明確“定調(diào)”，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源……

　　一系列改革舉措、一個(gè)個(gè)決策建議，清晰地記錄了創(chuàng)新發(fā)展上升為中國(guó)發(fā)展第一旋律的鏗鏘腳步。

　　2012年11月，黨的十八大報(bào)告明確要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布，確立了“到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障”的主要目標(biāo)；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，在神州大地翻開了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新篇章。

　　2015年8月，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》審議通過，對(duì)現(xiàn)行促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法進(jìn)行了重要補(bǔ)充和完善。

　　2016年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合……

　　“證明不開了”“‘衙門’好跑了”……“十二五”以來，各地區(qū)各部門牢牢扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，改革之鼓勁擂，一個(gè)個(gè)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”正在清除，創(chuàng)新發(fā)展作為五大理念之首，開始在各行各業(yè)扎根發(fā)芽。

　　成果喜人，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“驅(qū)”出發(fā)展加速度

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南�！笆�二五”以來的5年，是創(chuàng)新發(fā)展旗幟高高揚(yáng)起的5年，也是成果頻出的5年，是科技創(chuàng)新由跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存新階段的5年。

　　5年來，我國(guó)科技整體水平從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)從2010年的第8位攀升至第4位；國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別從2010年的110.9萬件和74.1萬件上升到263.9萬件和159.7萬件，居世界第1和第2；全社會(huì)研發(fā)支出比2010年增長(zhǎng)一倍，企業(yè)研發(fā)支出超過77%。

　　5年來，我國(guó)基礎(chǔ)研究國(guó)際影響力大幅提升。取得量子通信和量子反常霍爾效應(yīng)、外爾費(fèi)米子研究、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等重大創(chuàng)新成果。蛋白質(zhì)科學(xué)研究、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源、暗物質(zhì)探測(cè)等大科學(xué)裝置建設(shè)取得重要進(jìn)展。多光子糾纏操縱實(shí)驗(yàn)研究不斷刷新世界紀(jì)錄，英國(guó)《自然》雜志不吝贊美：“這標(biāo)志著中國(guó)在量子通信領(lǐng)域的崛起，從10年前不起眼的國(guó)家發(fā)展成為現(xiàn)在的世界勁旅，將領(lǐng)先于歐洲和北美……”

　　5年來，我國(guó)戰(zhàn)略高技術(shù)成果凸顯國(guó)家實(shí)力。載人航天和探月工程成就舉世矚目；天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)蟬聯(lián)“六連冠”，在生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益；國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高分系列衛(wèi)星喜訊頻傳；蛟龍?zhí)栞d人深潛器創(chuàng)造7062米世界同類潛水器最大下潛深度紀(jì)錄，帶動(dòng)海洋資源勘探技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“驅(qū)”出發(fā)展加速度，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，邁向中高端。如今，TD-LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，4G用戶數(shù)超過2.7億；自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵總里程達(dá)1.9萬公里，占世界總量55%以上；新能源汽車年產(chǎn)銷均超30萬輛，居世界第一。據(jù)測(cè)算，2015年我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到55.1%，比2010年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　科技創(chuàng)新碩果累累是一個(gè)縮影。從更廣的視野看，“十二五”以來，理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新競(jìng)相綻放，創(chuàng)新發(fā)展?jié)B透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、百姓生活的方方面面。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力，全國(guó)各類眾創(chuàng)空間已超2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個(gè)國(guó)家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)。

　　邁上新高，讓“第一動(dòng)力”真正強(qiáng)起來

　　“十三五”時(shí)期，如何轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)？

　　“……如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌�球�?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)”“我國(guó)必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，習(xí)近平總書記的話殷之切切，意味深遠(yuǎn)。

　　未來的5年是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。產(chǎn)業(yè)升級(jí)能不能順利推進(jìn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能不能成功實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力能不能持續(xù)的提升，關(guān)鍵要看我們能不能讓“第一動(dòng)力”真正強(qiáng)起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道。

　　讓“第一動(dòng)力”真正強(qiáng)起來，就要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，讓轉(zhuǎn)化渠道“通起來”，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

　　讓“第一動(dòng)力”真正強(qiáng)起來，就要堅(jiān)持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

　　讓“第一動(dòng)力”真正強(qiáng)起來，就要堅(jiān)持遵循規(guī)律，根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)研究“地基”，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障；大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馬志剛)