證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會上表示，有關IPO重啟的問題，證監(jiān)會原來的口徑沒有變化。有分析認為，證監(jiān)會目前的IPO監(jiān)管似乎在采取“拖字訣”，如果今年剩下的一個月時間里IPO不重啟，上市公司此前為IPO沖刺而精心包裝的2012年年報將失去意義，屆時，2013年的業(yè)績將成為決定企業(yè)能否成功登陸資本市場的關鍵。如此一來，很多粉飾業(yè)績的公司，將因為2012年多報業(yè)績而多交不少稅，不排除一些問題較大的公司，2013年年報的業(yè)績就會明顯惡化，到了2014年IPO重啟時，這些企業(yè)可能不得不主動“撤單”退出IPO審核。

　　IPO口徑沒有變化 “注冊制”需創(chuàng)造條件推進

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會上表示，有關IPO重啟的問題，證監(jiān)會原來的口徑沒有變化。

　　此外，鄧舸還介紹了IPO注冊制的推進情況。據(jù)悉，按照十八屆三中全會“推進股票發(fā)行注冊制改革”的戰(zhàn)略部署，證監(jiān)會將從三個方面推進有關工作：一是切實落實以信息披露為中心的改革理念，作為各項改革措施的靈魂和紐帶。采取措施，督促發(fā)行人和中介機構真實、準確、完整、及時地披露信息，嚴厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為，保護投資者合法權益。二是推動監(jiān)管轉型，進一步厘清政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價格、發(fā)行方式等方面強化市場約束機制。三是把加強監(jiān)管執(zhí)法作為市場化改革的法制保障。事前明確各主體責任，強化過程監(jiān)管和行為監(jiān)管，建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動機制，加強行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機配合，豐富監(jiān)管手段，加強事中事后監(jiān)管和問責。

　　鄧舸表示，注冊制改革是一個牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)性工程，需要創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進。

　　威華股份重組存障礙 昌九生化作兩融標的合規(guī)

　　有媒體提問：“威華股份最近三年內有兩次被交易所處罰的經歷，是否有資格進行借殼重組？”

　　鄧舸表示，據(jù)了解，深交所分別于2010年9月6日和2013年7月25日給予威華股份及其董事、高級管理人員通報批評的處分。根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》的規(guī)定，上市公司存在下列情形之一的，不得非公開發(fā)行股票：現(xiàn)任董事、高級管理人員最近三十六個月內受到過中國證監(jiān)會的行政處罰，或者最近十二個月內受到過證券交易所公開譴責；上市公司或其現(xiàn)任董事、高級管理人員因涉嫌犯罪正被司法機關立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會立案調查。如上市公司重大資產重組方案涉及非公開發(fā)行股票的，需符合《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定。據(jù)悉，威華股份重大資產重組目前尚未正式提交有關行政許可申請。待收到相關申請后，證監(jiān)會將依法進行審核。

　　對于“昌九生化是虧損股還列入兩融標的，這是否符合兩融標的的標準？”這一問題，鄧舸表示，上交所對融資融券標的股票的選取，是針對融資融券業(yè)務特點，借鑒境外融資融券市場的經驗而制定，重點考慮了股票流動性、換手率和波動幅度等客觀指標，并不涉及對公司投資價值的主觀判斷。昌九生化納入標的范圍符合相關標準。

　　創(chuàng)業(yè)板改革會盡快推出 適當放寬財務要求

　　鄧舸表示，證監(jiān)會正在對創(chuàng)業(yè)板改革相關問題進行研究。總體思路是，創(chuàng)業(yè)板定位為服務于創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)的主要資本市場平臺，將適當放寬財務準入指標，拓展市場服務的行業(yè)覆蓋面，合理設計并盡快推出再融資制度，完善創(chuàng)業(yè)板并購重組制度，修訂信息披露規(guī)則，嚴格執(zhí)行退市制度 。鑒于創(chuàng)業(yè)板相關改革方案涉及發(fā)行條件等事項，證監(jiān)會將在履行相關法律程序后發(fā)布實施。