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中國版《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法》出臺 倒逼銀行穩(wěn)健經(jīng)營

2013-10-13 14:03  來源:央廣網(wǎng)財經(jīng)我要評論 

  央廣網(wǎng)北京10月13日消息(記者王浩 實(shí)習(xí)記者劉憲)中國銀監(jiān)會最新公布了《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法(試行)》,并公開征求意見,加強(qiáng)商業(yè)銀行進(jìn)行流動性管理,避免無法正常兌付的風(fēng)險。此外,此前業(yè)界頗具爭議性的“存貸比”這項(xiàng)風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo),辦法中仍然予以保留,但銀監(jiān)會表示,將會不斷完善存貸比監(jiān)管的考核辦法。

  什么是流動性風(fēng)險?為何要防范流動性風(fēng)險?其實(shí),對流動性的重視是在此輪金融危機(jī)爆發(fā)后才開始的,2009年12月,國際上專門預(yù)防銀行體系風(fēng)險的《巴塞爾協(xié)議》出臺了流動性管理框架,而在以往,《巴塞爾協(xié)議》更加注重用“資本”來覆蓋風(fēng)險。

  如果做個類比,流動性對銀行來說,相當(dāng)于現(xiàn)金流對于企業(yè)經(jīng)營的重要性,它是維持銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液。農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債部相關(guān)負(fù)責(zé)人劉江榮介紹:

  劉江榮:如果流動性出問題了,大者可能引發(fā)倒閉,咱們看到的雷曼兄弟和貝爾斯登,他們在倒閉之前實(shí)際上資本充足率都是非常好的,但它一旦資金接不上來的話,它當(dāng)天開門就會有問題。因?yàn)榱鲃有猿鰡栴},是根本沒有辦法去那資本來抵補(bǔ)的,出資人怎么弄都不管用了。資本有問題,就像一個人得了慢性病,但如果流動性出問題,就像是急性心臟病發(fā)作,當(dāng)場就會倒下。

  流動性出現(xiàn)風(fēng)險,即便不會造成倒閉,也很可能會引發(fā)恐慌情緒,這種情況在今年6月份我國銀行間爆發(fā)的“錢荒”事件中就充分暴露。

  劉江榮:輕者也會導(dǎo)致這段時期的融資成本非常高,就會導(dǎo)致(銀行)效益明顯下降。比如前期6月份的錢荒事件,銀行市場的拆借利率曾經(jīng)達(dá)到30%,平時日常放貸款,拆借出去大概只有6%-7%的收益,那資金成本就是30%,那肯定就沒有辦法維持長期的運(yùn)轉(zhuǎn)了。

  主持人:此次公布的試行辦法,一大看點(diǎn)就是引入了“巴塞爾協(xié)議三”中的流動性覆蓋率指標(biāo),并要求商業(yè)銀行在2018年前達(dá)到100%。如何理解這個指標(biāo)?繼續(xù)來聽記者的報道。

  此次引入的“流動性覆蓋率指標(biāo)”,旨在確保商業(yè)銀行具有充足的合格優(yōu)質(zhì)的流動性資產(chǎn),能夠讓銀行在發(fā)生流動性壓力的情況下,通過變現(xiàn)這些資產(chǎn)滿足未來至少30天的流動性需求。劉江榮介紹:

  劉江榮:這個指標(biāo)的分子是流動性儲備的資產(chǎn),分母是一個月內(nèi)的凈流出,就是說銀行所擁有的流動性儲備資產(chǎn),要能夠去保證一個月內(nèi)所有的凈流出,銀行都能夠去覆蓋。

  這個指標(biāo)設(shè)立后,將引導(dǎo)商業(yè)銀行做出一系列調(diào)整,銀行要在收益和風(fēng)險之間更好地做出權(quán)衡。首先在分子上,銀行就不得不要放棄一些高利潤的業(yè)務(wù),而保持流動性的安全。

  劉江榮:實(shí)際上是引導(dǎo)商業(yè)銀行在補(bǔ)充流動性的時候,要降低一些收益。目前國內(nèi)各項(xiàng)貸款的利率是最高的,那這塊它不屬于優(yōu)質(zhì)流動性儲備資產(chǎn),也就說它要減少這種長期的高收益的資產(chǎn),來去增加一些短期限、流動性好的資產(chǎn),比如央票、國債、政策性金融債券等,這些資產(chǎn)變現(xiàn)能力強(qiáng),但是收益率會低一些。

  同時在分母上面,也要求銀行不斷地通過提升服務(wù),以留住客戶、留住存款。

  劉江榮:凈流出這塊體現(xiàn)分母上,主要是存款的流失,這就要求商業(yè)銀行去經(jīng)營一些更加穩(wěn)定的、粘性比較強(qiáng)的存款業(yè)務(wù),要求銀行為客戶提供更多的服務(wù),來增加客戶存款在銀行的粘性,就是不愿意走,覺得能夠在這個銀行享受到好的服務(wù),愿意把錢存到這個銀行。

  主持人:對管理辦法另一個關(guān)注的焦點(diǎn)是,仍然保留了“存貸比”這項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)。此前,為了防止銀行發(fā)生兌付風(fēng)險,中國的《商業(yè)銀行法》規(guī)定,銀行業(yè)貸款與存款的比值,不得超過75%。但“存貸比”指標(biāo)的存在也產(chǎn)生了很多弊端,一方面是流動性風(fēng)險控制得力的銀行,業(yè)務(wù)規(guī)模不能擴(kuò)展;而另一方面,每到季末考核的時點(diǎn),為了達(dá)到75%的規(guī)定,很多銀行開始高息攬儲,甚至引發(fā)很多非法集資活動,嚴(yán)重擾亂了金融秩序。

  因此,業(yè)界對“存貸比”這項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)有很大爭議,不久前,人大財經(jīng)委副主任、原央行行長吳曉靈就呼吁取消“存貸比”考核。對此銀監(jiān)會表示,存貸比是《商業(yè)銀行法》中的法定監(jiān)管指標(biāo),《流動性辦法》仍將存貸比納入,是為了跟《商業(yè)銀行法》中的相關(guān)表述保持一致。但同時,今后會不斷完善存貸比監(jiān)管考核辦法,并積極推動立法機(jī)關(guān)修訂《商業(yè)銀行法》。

  對于存貸比,學(xué)界認(rèn)為雖然有弊端,但當(dāng)前仍然有存在的必要,尤其是對一些中小銀行機(jī)構(gòu),他們的存款少,擴(kuò)張欲望卻非常強(qiáng)烈,會著力于增加當(dāng)年利潤和業(yè)務(wù)擴(kuò)張,而一旦出現(xiàn)壞賬易造成極大的流動性風(fēng)險,因此存貸比的保留,會起到很好的約束作用。中國社科院銀行研究室主任曾剛表示:

  曾剛:對一些業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對比較簡單、融資來源比較少的,比如中小銀行來講,他們對存款的依賴度還是很高的,一定程度上給它一個存貸比的限制,有助于保證這些銀行資金來源會比較穩(wěn)定,從這個方面看,存貸比相對是比較簡單的指標(biāo),它可能比巴塞爾協(xié)議流動性覆蓋率這個比較復(fù)雜的指標(biāo)可能更有用一些。

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編輯:王夢妍

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