央廣網北京2月23日消息（記者陳璽宇）據經濟之聲《天下公司》報道，由國務院國資委新聞中心、國資委研究中心等機構主辦的“首屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇”剛剛落下帷幕，本次論壇主題為“改革新動能·優(yōu)化供給側”，國務院國資委主任肖亞慶致辭并作主旨演講。

　　肖亞慶：“公司制、股份制改革全面提速，混合所有制改革穩(wěn)步開展，目前中央各級子企業(yè)改制面超過92%，我們省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過90%，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)、國資國有控股上市公司達到了1082家，多數中央企業(yè)建立了外部董事占多數的規(guī)范董事會。

　　企業(yè)各治理主體的權責進一步明晰，適應市場競爭要求的決策執(zhí)行、監(jiān)督機制也進一步的完善，企業(yè)三項制度改革進一步深化，部分中央企業(yè)和一大批下屬子企業(yè)開展了市場化選聘經理層的試點，多數中央企業(yè)建立了外部董事占多數的規(guī)范董事會。董事會選人、用人重大決策、薪酬分配等職權逐步落實，國有資本布局結構持續(xù)調整優(yōu)化，配置效率不斷提高，近三年來，12對，22家中央企業(yè)進行了重組，企業(yè)內部整合和專業(yè)化重組力度加大，中央企業(yè)搭建各類成長平臺409個，搭建雙創(chuàng)孵化器和產業(yè)園201個，發(fā)起和參與基金200多支，總規(guī)模超過6000億元。

　　去年中央企業(yè)壓縮法人單位2730戶，就這一項就減費43.9億元，同時還減少管理費用49.1億元，化解煤炭、鋼鐵過剩產能1019萬噸和3497萬噸，專項處置治理僵尸企業(yè)和特困企業(yè)398戶，國有企業(yè)發(fā)展質量和運行效率明顯提高，自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、不斷加強，在供給側結構性改革較好的發(fā)揮了引領和帶動作用�！�

　　肖亞慶提出，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口，要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

　　國務院發(fā)展研究中心原副主任、經濟學家陳清泰則指出，國企改革的方向之一是從管企業(yè)走向管資本，這就需要深刻理解現代企業(yè)管理制度當中的各種關系。

　　陳清泰：“從某種意義上來說，當前這一輪國有企業(yè)改革的主導方面已經不是國有企業(yè)的自身，而是國家層面推進國有資產實現形式的資本化。這一次國有企業(yè)再改革的命題不是政府機構如何改進對國有企業(yè)的管理，而是由管企業(yè)轉向管資本為主。

　　我想，這是十八屆三中全會決定關于國有企業(yè)改革理論的重大突破，是當前深化改革重要的突破口，管資本為主是指在競爭性領域國有資產應該盡數的資本化、證券化，而在某些特殊領域不排除政府直接管企業(yè)，但是因限定在市場失靈的較小范圍基本不對市場配置資源產生影響，頂層國有企業(yè)整體公司制改制需要一個過程。

　　在這期間，監(jiān)管部門仍需管企業(yè)，但是主要精力應逐漸轉向做好兩件事：一件是推進頂層國有企業(yè)的整體改制；另外一個是深入研究管資本的體制框架、實施方案以及政策措施，國有企業(yè)轉制的關鍵是‘轉’。在這過程中清晰界定兩種企業(yè)制度十分重要，因為這涉及政企關系的轉軌、監(jiān)管制度的轉軌、治理結構的轉軌、政策制定和執(zhí)行中的混淆，搞不好會使國有企業(yè)轉制走過場。

　　為此，在強化國有資本所有權管理的同時，對市場主體的分類和稱謂應該及時的由所有制轉向遵循企業(yè)制度，依照企業(yè)法調節(jié)的企業(yè)仍稱作國有企業(yè)，按照公司法調節(jié)的應該統(tǒng)籌為公司政府對他們一視同仁，這不僅有利于國有企業(yè)轉制，而且有利于消除所有制鴻溝，進一步解放生產力�！�

　　國家開發(fā)投資公司董事長王會生結合企業(yè)經驗指出：國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動和引領作用，關鍵是要“有所為、有所不為”。

　　王會生：“國有企業(yè)改革在經濟體制改革中處于基礎性、關鍵性和核心的位置。國有企業(yè)搞好了有利于國有資本的保值增值，有利于提高國有經濟的競爭力，有利于放大國有資本的功能。在供給側結構改革中，要充分發(fā)揮央企的帶動和引領作用，要主動融入供給側結構性改革。供給側結構性改革是機遇也是挑戰(zhàn)，特別是中央企業(yè)在推進供給側改革中要順勢而為，主動融入，發(fā)揮引領和帶動作用。

　　國有資本在供給側結構性改革當中，要堅持有進有退有所為有所不為，不斷調整優(yōu)化，提高配制效率。一方面采取市場化的手段，退出不符合資本功能定位的項目。過去的十四年，我們通過市場化的機制退出了1800多個項目，回收了2600多億元，重點保證國家的新興產業(yè)的投入。

　　第二，我們發(fā)揮國有資本投資公司市場化、專業(yè)化運作的平臺作用，先后整合了5家中央企業(yè)。在部級結構調整當中發(fā)揮了重要的作用，第三就是加大資本調整力度。2014年我們把航運板塊全部劃轉給中海中遠集團。2016年我們又主動將500多億元的煤炭資產全部整體移交給中煤公司。在資本結構調整上，我們服從于、服務于國家戰(zhàn)略，以最大的決心，最大的力度堅決推進。

　　實際上供給側結構性改革以落實新的發(fā)展理念，深化國有企業(yè)改革都是相通的，核心就是體制機制的創(chuàng)新。2014年，國資委把我們列為國有資本投資公司的試點單位，我們一直圍繞著試點做什么，試點怎么做來開展我們的改革。我們的做法就是四個‘試’：一個是試方向；一個是試機制；一個是試管理；一個是試黨建。通過試方向解決干什么；通過試機制解決怎么干；通過試管理解決怎么管；通過試黨建解決國有企業(yè)黨建工作、黨的領導弱化、淡化、邊緣化的問題�！�

　　作為民營企業(yè)的代表，360企業(yè)安全集團董事長齊向東則建議，中國企業(yè)要“積極擁抱工業(yè)互聯(lián)網”。

　　齊向東：“當前以大數據為核心的工業(yè)互聯(lián)網革命已經毫無爭議的成為先一個經濟增長的風口，將給企業(yè)供給側的改革帶來顛覆性的影響，也為我國實現彎道超車提供了一個難得的機遇。中國企業(yè)要想在這次工業(yè)互聯(lián)網革命當中能夠成為經濟的領跑者，就要擁抱工業(yè)互聯(lián)網，擁抱大數據，網絡安全是工業(yè)互聯(lián)網面臨的核心挑戰(zhàn)。如果不能夠很好的解決這個問題后果將是災難性的。

　　工業(yè)互聯(lián)網的主題詞是‘智能’，這里邊包括智能工廠、智能生產、智能產品還有智能物流。工業(yè)互聯(lián)網可以實現一個新的‘工業(yè)四化’，也就是設計個性化、生產無人化、產品智能化和銷售網絡化。工業(yè)的新‘四化’就必然會對企業(yè)的領導、組織和資源配置產生重大的影響，必然改變目前已經成型的市場經濟規(guī)則它要求企業(yè)以更少的能源消耗，更低的生產成本，更高的產品質量，更快的生產速度和更智能的使用價值去面對市場，面對客戶。一些對工業(yè)互聯(lián)網不屑一顧，不適應甚至不投入的企業(yè)，哪怕現在是位居500強，在未來也都會在工業(yè)互聯(lián)網的革命當中不斷地喪失競爭優(yōu)勢，最終會因為體力不支而倒下。

　　創(chuàng)新對企業(yè)來說有四‘難’，第一個是難以擺脫沉重的包袱，第二難是難以形成自由創(chuàng)新的空間，三難以培育創(chuàng)新型的人才，第四難是難以支付創(chuàng)新失敗可能造成的成本。

　　面對第四次工業(yè)革命的浪潮，不進則退，企業(yè)的生死周期和再生周期的節(jié)點多數都出現在顛覆性技術出現的時候，老的英雄倒下新的英雄誕生。中國有一句古話叫‘時勢造英雄’，民營企業(yè)危機意識重，往往是創(chuàng)新的主體。那么國有企業(yè)資源雄厚，機制不靈活，今天我們應該重溫小平同志‘不管白貓、黑貓抓住耗子就是好貓’的理論，來推動我們體制機制的創(chuàng)新，要敢闖、敢拼、敢試、敢創(chuàng)新。最近國資委大力推動公司制、股份制和混合所有制改革，其實就是為了深化國有體制改革，激活企業(yè)的創(chuàng)新�！�