央廣網(wǎng)北京3月31日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，全國首例共享單車公益訴訟案一審宣判，小鳴單車經(jīng)營者悅騎公司被判按承諾退還押金。公益訴訟首案勝訴，帶來哪些警示？

　　中消協(xié)副秘書長董祝禮表示：“該案例獲得勝利具有非常典型的示范性作用，特別是在共享經(jīng)濟發(fā)展比較蓬勃時，這起案例告誡經(jīng)營者要守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，無論怎樣發(fā)展，都要以保護消費者的利益為基礎。如果損害了消費者權(quán)益，企業(yè)自身發(fā)展也得不到保障。在發(fā)展過程中要注意消費者對于新經(jīng)濟、新消費模式的消費信心問題，如果消費者反復受到欺騙、利益反復受到損失，消費者對于新經(jīng)濟新營銷模式會喪失信心，不利于創(chuàng)新和發(fā)展。消協(xié)組織會綜合運用各種法律職責，維護大家權(quán)益�！�

　　在什么情況下可以發(fā)起這種公益訴訟，需要滿足一些什么條件？

　　北京潮陽律師事務所律師胡鋼介紹：“公益訴訟在《民事訴訟法》、《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定，針對不特定消費者的大宗消費糾紛，省級以上消費者保護組織可以自己的名義向人民法院提起公益性訴訟，這種公益訴訟最大的優(yōu)勢在于節(jié)約司法資源，廣大消費者不用再去支付額外費用，對于行業(yè)的風氣澄清有非常好的作用。從國內(nèi)外來說，公益訴訟是一種快速有效、低廉解決矛盾糾紛的好方式。共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟需要消費者的信心、認可度，基于類似于共享單車這樣的‘超押模式’，網(wǎng)絡時空‘超押模式’更像一種金融服務，現(xiàn)在三大攻堅戰(zhàn)第一條是防范系統(tǒng)性風險，包括金融風險，這種‘超押模式’的共享經(jīng)濟存在金融風險，要加強管制問題�！�

　　胡鋼表示：“銀行和保險合二為一監(jiān)管機構(gòu)，市場監(jiān)督管理機關(guān)應該是‘3+3’甚至是多合一模式。在這種背景下，工商、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管機構(gòu)，對于這種跨領(lǐng)域的快速迭代更新模式，應該加快監(jiān)管步伐。前段時間國務院公布了今年的立法計劃，比如提到要制定《消費者權(quán)益保護法實施條例》，這種‘超押模式’的共享經(jīng)濟，可能在消費者權(quán)益保護法實施條例里細化�！�

　　中消協(xié)投訴部副主任王煒勇表示：“消費者訴求非常簡單——退錢，但目前退錢很難，公司已經(jīng)資不抵債、關(guān)閉查封，這涉及到個人追蹤。明知道押金不能退的情況下還發(fā)展新客戶，繼續(xù)以押金進行經(jīng)營活動，這是一種典型的欺詐行為。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則的若干意見》第68條，一方當事人故意告知對方虛假情況，或者是故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示，可以認定為是欺詐行為�！�

　　在用戶押金退還投訴案頻發(fā)以后，消協(xié)和相關(guān)部門開始推進線用免押的進一步落地，相關(guān)情況怎么樣？

　　董祝禮介紹：“中消協(xié)在開展相關(guān)方面的工作，今年‘315’主題活動上有一家企業(yè)叫‘北京至享’，宣布無條件免收消費者押金，還有一些企業(yè)實行有條件押金。個人消費中會有一些社會信用機構(gòu)對消費者的信用評價打分，當達到一定的積分后，參與合作的企業(yè)可以實行免押金。不光是單車，可能住店、旅游等其他方面也有這樣的工作。按照交通部等部委要求，押金應當實現(xiàn)即押即收，即還即退。小鳴單車包括北京酷騎單車，消費者總有一種自己的財產(chǎn)被偷走的感覺。中消協(xié)鼓勵最終要實現(xiàn)全面免押金的辦法，實際中消費者損害自行車，用押金賠償、補償?shù)陌咐龓缀鯖]有，真正所謂抵押的性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來�！�

　　關(guān)于監(jiān)管，有網(wǎng)友表示如果不進行規(guī)范發(fā)展，會影響共享單車行業(yè)未來發(fā)展。共享單車究竟怎么樣監(jiān)管才比較好？既不限制它的發(fā)展，同時又能夠比較規(guī)范？

　　胡鋼表示：“比如現(xiàn)在有些共享單車的企業(yè)要走向海外，大部分投放數(shù)量非常少，一個城市可能只有幾千輛。首先租一塊地存共享單車，租出去以后，最后還到這個地方來或還到指定地方。一旦出圈，當?shù)靥幜P很厲害。不同的監(jiān)管模式造成的結(jié)果不一樣，現(xiàn)在共享經(jīng)濟相關(guān)監(jiān)管環(huán)境，中國是全球最為寬松的國家或經(jīng)濟體，希望相關(guān)共享經(jīng)濟或新經(jīng)濟經(jīng)營者，要珍惜環(huán)境，尊重用戶權(quán)利，改善用戶體驗，這樣才能走長走好走穩(wěn)�！�

　　董祝禮表示：“共享經(jīng)濟包括中國創(chuàng)新發(fā)展，給消費者的生活帶來諸多便利。但要發(fā)展好經(jīng)濟，一是要實現(xiàn)好、保護好消費者的權(quán)益，把消費者的權(quán)益來實現(xiàn)和保護作為創(chuàng)新和發(fā)展的基礎。第二，共享經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展要通過加強監(jiān)管來保障。不管是事前設計、研究、預案，還是事中出現(xiàn)問題，及時盡快處理，要加強監(jiān)管，才能保障共享經(jīng)濟健康發(fā)展。第三是誠信建設，以經(jīng)營者為主，首先要講誠信，消費者也要關(guān)注社會誠信和自身誠信。還有立法要素，立法往往比較滯后，但作為一種新經(jīng)濟來講，既然新東西出來，產(chǎn)生一些新問題，要加緊法律完善，通過法律來規(guī)范。任何發(fā)展創(chuàng)新不能超越法律底線，侵害社會利益包括侵犯消費者利益�！�