央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，根據(jù)央行最新發(fā)布的通知，從今年起，處在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)銀行，將不再發(fā)行磁條卡，新開賬戶統(tǒng)一發(fā)放芯片卡，已發(fā)行的34億張磁條卡到期后，也改用芯片卡。

　　芯片卡除了能實(shí)現(xiàn)磁條卡借貸記等金融功能，還支持商戶會(huì)員、電子票務(wù)、電子禮券等多個(gè)應(yīng)用，為客戶提供更豐富的增值服務(wù)，最重要的是，芯片卡支持非接觸脫機(jī)交易，能有效降低銀行卡被復(fù)制等金融欺詐事件發(fā)生，安全性更高。

　　但是，與免費(fèi)辦理銀行磁條卡不同，工商銀行客服說，個(gè)人新辦、補(bǔ)辦、換發(fā)芯片儲(chǔ)蓄卡，每張需要繳納20元人民幣的工本費(fèi)。我們來聽一下：

　　工商銀行客服：正常換成芯片卡是20塊錢的工本費(fèi)，原來的卡只是單磁條，沒有芯片，您可以換成芯片卡，之前是有一個(gè)免工本費(fèi)的合同，但是現(xiàn)在活動(dòng)3月31號(hào)已經(jīng)結(jié)束了。

　　不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的銀行芯片卡工本費(fèi)最高可以達(dá)到100元。

　　銀行客服：如果是個(gè)性化卡片換成芯片卡的話，工本費(fèi)是100元每卡，比如說綁定過業(yè)務(wù)的，但是只有存期的功能，沒有透支功能，一般的儲(chǔ)蓄卡，換成金融IP卡的話，工本費(fèi)也是5元。

　　有記者走訪北京、上海16家上市國有銀行和股份制銀行發(fā)現(xiàn)，近8成銀行都會(huì)收取芯片卡工本費(fèi)。其中，有一家城商行發(fā)放了9000萬張個(gè)人借記卡，按照每張芯片卡20元工本費(fèi)計(jì)算，僅這家銀行就可收入近2億元。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員李斌和北京大悅律師事務(wù)所律師曹鳳林對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：銀行收這個(gè)工本費(fèi)，是不是合規(guī)或者合法？

　　李斌：首先，商業(yè)銀行是吸儲(chǔ)的機(jī)構(gòu)，對(duì)于儲(chǔ)戶的資金會(huì)有安全保障義務(wù)。磁條卡的加密程度不夠，技術(shù)不夠先進(jìn)，容易被復(fù)制，然后盜刷。如果是銀行原因造成持卡人財(cái)產(chǎn)損失的話，它要承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的。我們一直呼吁銀行能不能對(duì)銀行卡采取更高層次的加密技術(shù)，過去認(rèn)為這是要付出成本的，銀行沒有這個(gè)動(dòng)力。現(xiàn)在終于千呼萬喚始出來了，成本到底誰來承擔(dān)，首先要成本核定，就是這個(gè)芯片卡成本要高一點(diǎn)。

　　但銀行有法定的義務(wù)，它又要提升安全等級(jí)的技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)納入到運(yùn)營成本。對(duì)于消費(fèi)者來說，資金安全得到更好的保護(hù)了，那是不是也適當(dāng)?shù)姆謸?dān)一部分。所以，從這個(gè)意義上說，合理的成本的是應(yīng)該支出的。但是有一點(diǎn)要明確，就是銀行收的工本費(fèi)不能高于成本額外的。如果10塊錢的成本，儲(chǔ)戶就交10塊錢，那銀行要收15、20，就意味這從卡的成本收費(fèi)里面謀取了利益了，這就不應(yīng)該了。

　　曹鳳林：我認(rèn)為換卡在銀行義務(wù)范疇之內(nèi)，它對(duì)這個(gè)卡具有安全的保障義務(wù)。這個(gè)主要的工本費(fèi)，我覺得還要由銀行來承擔(dān)。銀行跟消費(fèi)者之間的關(guān)系，不像說是一般的合同法。