湘潭天易經(jīng)開區(qū)（周蓉 供圖）

完成天易創(chuàng)新城二期項目338畝場地平整工程需要多少錢？一年前，湖南湘潭天易經(jīng)開區(qū)給出的答案是7000萬元。一年后，天易經(jīng)開區(qū)管委會通過綜合利用土石方實現(xiàn)降本增效，將平整費用從7000萬元減少至400萬元，整體工期減少一半。

是什么方法能夠節(jié)省6600萬元？原來，早在項目啟動前，天易經(jīng)開區(qū)就組織了專班進行調(diào)研，在走訪中發(fā)現(xiàn)這塊項目用地除了普通黃土外，還存在一定數(shù)量可利用的土石方資源。

“能不能把這些礦產(chǎn)資源充分利用？”“是否可以允許企業(yè)進入，將礦產(chǎn)利用的同時進行土地平整？”“如何把風(fēng)險降到最低？”……在天易經(jīng)開區(qū)的月度例會上，一場圍繞綜合利用土石方實現(xiàn)降本增效的“頭腦風(fēng)暴”開始了。

結(jié)合當前縣財政在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)配套建設(shè)上存在諸多困難的現(xiàn)狀，天易經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新工作舉措，通過采取變“廢”為寶、兩標合一等措施，依法依規(guī)推進項目實施，將平整成本從7000萬元壓減到400萬元，整體工期從12個月減少到6個月，成功探索出一條項目建設(shè)降本增效的新路子。

在充分挖掘場地內(nèi)土石方剩余價值的基礎(chǔ)上，天易經(jīng)開區(qū)在全縣首推工程建設(shè)項目礦產(chǎn)資源化利用，將地塊內(nèi)50.55萬方Ⅴ類次堅石按礦產(chǎn)資源進行處置，由原方案中預(yù)算支出2931萬元變收入1440萬元，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)“負”為“正”、變“廢”為寶。

同時，天易經(jīng)開區(qū)首創(chuàng)項目“兩標合一”集約化管理，進一步加快項目進程，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，將地塊內(nèi)Ⅴ類次堅石按礦產(chǎn)資源進行處置、普通土38.63萬方和Ⅳ類軟巖68.83萬方按土方工程實施，并將兩個項目整合為“天易創(chuàng)新城二期土地整理項目”，使得財政支出不到400萬元。

挖掘機、炮機等機械揮臂作業(yè)，大貨車承載著土石方來回穿梭……如今天易創(chuàng)新城二期項目已經(jīng)進入施工實施階段，專班人員輪班調(diào)度中標人組織機械設(shè)備和人員多點多面開展土石方開挖作業(yè)。

“我們正在搶抓工期，首先對南側(cè)和北側(cè)的土方進行平整，平均每天運出土石方1.6萬方�！碧煲捉�(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局工程管理辦主任劉豐說道，目前南側(cè)的46畝地已經(jīng)完成平整作業(yè)并交付給企業(yè)，北側(cè)80畝地也將于本月下旬實現(xiàn)交付。

敢走新路才有出路。天易經(jīng)開區(qū)這條項目建設(shè)降本增效的新路子，一方面需要項目現(xiàn)實情況的允許，另一方面更是要有大膽創(chuàng)新、敢于突破的勇氣與決心。無論是全縣首推礦產(chǎn)資源化利用，還是首創(chuàng)項目“兩標合一”集約化管理，都是園區(qū)充分運用創(chuàng)新思維，破除慣性、超越陳規(guī)、因時制宜的最佳體現(xiàn)，同樣體現(xiàn)了決策者的擔當與智慧。更難能可貴的是，在項目推進中天易經(jīng)開區(qū)時時刻刻把依法依規(guī)、預(yù)判風(fēng)險擺在首位。比如園區(qū)通過深入調(diào)研、熟悉政策、制定措施等方式有效提前預(yù)判流標風(fēng)險、違規(guī)風(fēng)險、違約風(fēng)險。不僅多次與市、縣自然資源部門對接，邀請專家到場指導(dǎo)，確保項目中礦產(chǎn)資源處置的合法合規(guī)，還在招投標中推行評定分離機制，并在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、湘潭市公共資源交易中心公示，既杜絕了圍標串標，又避免了項目流標。特別是為確保中標公司能有效履約，園區(qū)中標后即要求中標企業(yè)提供“見索即付履約保函”承諾。此舉有效消除了企業(yè)的違約風(fēng)險，大大減少了“半拉子工程”的風(fēng)險。（凌雨晴 周蓉）