在鄉(xiāng)村振興的征程中，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理就像一艘航船的舵手，指引著村經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的方向。近年來(lái)，湖南省衡陽(yáng)市衡山縣東湖鎮(zhèn)財(cái)政所以堅(jiān)實(shí)的財(cái)政力量為筆，以精心的謀篇布局為墨，默默耕耘，護(hù)航村集體“三資”管理，助力東湖鎮(zhèn)繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和美畫卷。

嚴(yán)守鐵律，規(guī)范使用資金促發(fā)展。東湖鎮(zhèn)財(cái)政所著力構(gòu)建從預(yù)算編制到資金撥付再到使用績(jī)效評(píng)價(jià)的全流程財(cái)政資金監(jiān)管制度，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，確保每一分錢都用在刀刃上。一是預(yù)算管理精細(xì)化。根據(jù)各村（社區(qū)）實(shí)際情況和過(guò)往資金使用數(shù)據(jù)，對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)支出等制定詳細(xì)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，著力控制非必要開支。二是資金監(jiān)管信息化。利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)村級(jí)資金流向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金流向異常立即發(fā)出預(yù)警，財(cái)政所工作人員隨即展開調(diào)查核實(shí)，最大程度避免違規(guī)行為產(chǎn)生。

通過(guò)嚴(yán)格資金管理，今年以來(lái)，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不合理資金支出同比下降了71.5%，資金使用效率顯著提高。石碑村原本資金緊張，在規(guī)范管理后，節(jié)省下來(lái)的資金用于修繕老化的灌溉設(shè)施，保障了農(nóng)田的及時(shí)灌溉，促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)增收。

摸清家底，盤活閑置資產(chǎn)促增值。東湖鎮(zhèn)財(cái)政所以高效發(fā)展為目標(biāo)，在資產(chǎn)管理領(lǐng)域采取了一系列有力措施，加強(qiáng)存量資產(chǎn)盤活利用、提高資產(chǎn)資源配置效率，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

一是資產(chǎn)清查常態(tài)化。組織專業(yè)人員定期對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，重點(diǎn)清查資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、經(jīng)營(yíng)收益等情況。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損毀等問題及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

二是資產(chǎn)增值制度化。對(duì)村集體資產(chǎn)的出租、出售、入股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定規(guī)范的操作流程和審批程序。積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)向外推介閑置資產(chǎn)信息，吸引投資者。資產(chǎn)出租、出售前經(jīng)過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值，并進(jìn)行公開交易，確保交易過(guò)程公平公正公開。

目前，全鎮(zhèn)已成功盤活閑置資產(chǎn)7處，累計(jì)為村集體增加收入超過(guò)33萬(wàn)元。財(cái)政所積極協(xié)助馬跡社區(qū)將長(zhǎng)期閑置的舊廠房重新修繕，通過(guò)招商引入一家手工藝品加工廠，使得村集體資產(chǎn)得以盤活。杉木橋村利用盤活資產(chǎn)的收益，購(gòu)置了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，組建了農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)隊(duì)伍，不僅滿足了本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，還為周邊村莊提供服務(wù)，拓寬了收入渠道。

精準(zhǔn)確權(quán)，開發(fā)利用資源促提效。在資源管理上，鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)同國(guó)土、林業(yè)等部門，齊抓共管、綜合施策，有效實(shí)現(xiàn)集體資源有效保護(hù)與高效開發(fā)相統(tǒng)一的良好格局。

一是資源登記精確化。運(yùn)用無(wú)人機(jī)測(cè)繪和實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的技術(shù)手段，對(duì)村集體所有的土地、林地、水域等資源進(jìn)行精確測(cè)量和登記，詳細(xì)記錄資源的地理位置、四至邊界、面積大小、資源類型、利用現(xiàn)狀等信息，繪制資源分布圖，建立資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到資源信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

二是資源開發(fā)有序化。制定村集體自然資源開發(fā)規(guī)劃，根據(jù)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，有序推進(jìn)資源開發(fā)項(xiàng)目。資源開發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和環(huán)境影響評(píng)估，確保資源開發(fā)既帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益又不破壞生態(tài)環(huán)境。針對(duì)土地資源，財(cái)政所協(xié)助各村（社區(qū)）制定土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，確保土地資源得到合理利用。同時(shí)，積極推動(dòng)土地整理項(xiàng)目，將零散的土地進(jìn)行整合，提高土地利用效率。

如今，已有多個(gè)村的資源開發(fā)項(xiàng)目初見成效。天柱村內(nèi)有文立正故居等紅色旅游資源，財(cái)政所幫助村里制定紅色旅游開發(fā)規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)旅游扶持資金用于修建通居公路、景觀樹木等基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在天柱村紅色旅游已初具規(guī)模，今年以來(lái)吸引游客19000余人次，同時(shí)，村里的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌煥然一新。杏溪村的“敬衡居”休閑山莊被評(píng)為湖南省四星級(jí)旅游民宿。（徐新 厲欣林）