原標(biāo)題：武漢試點(diǎn)開(kāi)放個(gè)體工商戶信用數(shù)據(jù) 外國(guó)人在漢掃碼付款將和市民一樣方便

很快，外國(guó)人在武漢街頭嘗一碗熱干面，掃碼付款將和中國(guó)居民一樣方便。

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)文，蘇州、杭州、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、深圳、成都、西安成為開(kāi)放個(gè)體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的8個(gè)試點(diǎn)城市。

試點(diǎn)的意圖何在？據(jù)了解，在當(dāng)前消費(fèi)場(chǎng)景中，境外來(lái)華人員習(xí)慣綁定信用卡進(jìn)行移動(dòng)支付，而包括武漢在內(nèi)的多地個(gè)體工商戶普遍使用的微信、支付寶等個(gè)人收款碼，不支持信用卡支付。由于移動(dòng)支付平臺(tái)不掌握個(gè)體工商戶登記信息，造成個(gè)體工商戶開(kāi)通商戶收款碼流程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響境外來(lái)華人員支付便利性。

本次試點(diǎn)中，8個(gè)試點(diǎn)城市將有序開(kāi)放個(gè)體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，支持移動(dòng)支付平臺(tái)核驗(yàn)個(gè)體工商戶相關(guān)信息，以便捷開(kāi)通網(wǎng)上商戶、支持信用卡支付，此舉有利于拓寬個(gè)體工商戶的獲客渠道，將進(jìn)一步提升習(xí)慣信用卡支付的境外來(lái)華人員的支付便利性。

■ 試點(diǎn)城市為何有武漢

為何試點(diǎn)落戶包括武漢在內(nèi)的8個(gè)城市？武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授楊艷琳分析，這8個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的代表城市。8個(gè)城市的GDP全部超過(guò)萬(wàn)億元，其中深圳、蘇州、杭州、成都、武漢5個(gè)城市的GDP均跨過(guò)2萬(wàn)億元大關(guān)。

這8個(gè)城市也是中國(guó)著名的旅游目的地城市，境外人士消費(fèi)密集，為提升支付便利性舉措的實(shí)施提供了充足的應(yīng)用場(chǎng)景。楊艷琳認(rèn)為，在這些城市部署試點(diǎn)，既可滿足境外人士的消費(fèi)需求，又能提升城市的對(duì)外開(kāi)放水平。

剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，綜合攜程等多個(gè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)評(píng)出國(guó)內(nèi)十大熱門旅游目的地，上述8個(gè)試點(diǎn)城市中有5個(gè)城市上榜，武漢名列其中。

櫻花第一城、漢馬、渡江節(jié)、正在舉行的武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽……武漢正以獨(dú)特的魅力不斷吸引全國(guó)乃至世界的目光。

去年，倫敦世界旅游交易會(huì)面向全球發(fā)布了“2023年中國(guó)十大旅游目的地必去城市”，本次8個(gè)試點(diǎn)城市占據(jù)其中3席，武漢同樣位列其中。該交易會(huì)是全球規(guī)模最大、專業(yè)水準(zhǔn)最高的旅游業(yè)盛會(huì)之一，也是國(guó)際旅游業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

據(jù)今年8月舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)介紹，中國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)形成全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，成為國(guó)際旅游最大客源國(guó)和主要目的地。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，這8個(gè)城市的共同點(diǎn)是外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，外國(guó)人來(lái)華比較頻繁。選取這些城市試點(diǎn)，給境外來(lái)華人員提供支付便利，將更好地吸引外資和外國(guó)游客。

本次試點(diǎn)涉及廣大個(gè)體工商戶。楊艷琳認(rèn)為，試點(diǎn)選擇武漢，與武漢個(gè)體工商戶數(shù)量大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍有關(guān)。試點(diǎn)簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶開(kāi)通收款碼流程，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。

這8個(gè)城市個(gè)體工商戶總量約占全國(guó)的9.3%，預(yù)計(jì)試點(diǎn)可服務(wù)覆蓋1100多萬(wàn)個(gè)體工商戶。記者了解到，僅武漢的個(gè)體工商戶數(shù)量就達(dá)到127萬(wàn)戶，占據(jù)試點(diǎn)城市個(gè)體工商戶總量的1/10以上。

■ 這是一次支付便利化改革試點(diǎn)

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》指出，“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”，明確要求：“完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。”

楊艷琳認(rèn)為，本次試點(diǎn)是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的具體改革舉措。

早在今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》，對(duì)提升外籍來(lái)華人員的支付便利性提出一系列要求。隨后，多地聚焦“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，加速推進(jìn)政策落地。

今年國(guó)慶假期，不必先買票、再刷票，外籍來(lái)華人員持境外銀行卡在閘機(jī)上一刷，北京全市27條地鐵運(yùn)營(yíng)線路“隨心坐”，四星級(jí)以上酒店、4A級(jí)以上旅游景區(qū)均可實(shí)現(xiàn)外卡POS機(jī)刷卡。類似的“絲滑”支付已在北京、上海、廣州等地出現(xiàn)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任劉郁林表示，入境支付“不見(jiàn)外”，貼心的支付服務(wù)正成為中國(guó)入境游的“新配套”。

盤和林表示，試點(diǎn)改革在于消除城市公共服務(wù)的差異性，其服務(wù)不僅僅是支付，也包括交通、通信、行政服務(wù)等，讓境外來(lái)華人員更好地融入中國(guó)城市。

■ 加速數(shù)據(jù)要素活力釋放，多方獲益

開(kāi)放個(gè)體工商信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，武漢做好了準(zhǔn)備。

從2022年起，全市率先探索個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，全面歸集個(gè)體工商戶信用信息，制定信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成系統(tǒng)建設(shè)及結(jié)果應(yīng)用。

市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市將127萬(wàn)余個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)從低到高劃分為A、B、C、D四類，分類結(jié)果實(shí)行按月更新、自動(dòng)分類、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)信用良好的個(gè)體工商戶降低抽查頻次，減少打擾，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體工商戶提高抽查比例。

市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)通過(guò)數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段，讓“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”，在確保數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓個(gè)體工商戶、境外來(lái)華人員和支付機(jī)構(gòu)三方都能從中獲益。

前不久，武漢入選全國(guó)首批“數(shù)據(jù)流通利用建設(shè)試點(diǎn)示范城市”，主要承擔(dān)“隱私計(jì)算”方向的試點(diǎn)任務(wù)，就是在充分保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私安全的前提下，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)流通利用，釋放數(shù)據(jù)要素活力。

今后，信用良好的武漢個(gè)體工商戶開(kāi)通支持信用卡支付的收款碼將更為快捷，試點(diǎn)將有助于他們獲得更廣泛的中外客源。

硚口區(qū)個(gè)體工商戶、欣欣順捷汽配商行經(jīng)理周燕對(duì)此感到十分振奮。他從事汽車配件服務(wù)，過(guò)去因收款碼不支持信用卡支付，曾有外籍商人不得不先到銀行換取人民幣，再向他的商行支付現(xiàn)金。

周燕的商行信用等級(jí)為A級(jí)，他本人還榮獲了今年湖北省“小個(gè)專”（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)�！半S著對(duì)外業(yè)務(wù)擴(kuò)大，開(kāi)通支持國(guó)際信用卡支付的收款碼十分必要。”他表示，憑借自身商行良好的信用，相信支持信用卡的收款碼很快就能辦下來(lái)。

“這項(xiàng)舉措對(duì)從事餐飲行業(yè)的個(gè)體戶是重大利好，近期協(xié)會(huì)將在餐飲行業(yè)擴(kuò)大宣傳，讓更多餐飲個(gè)體戶知曉政策�！蔽錆h餐飲業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉國(guó)梁表示，境外人士消費(fèi)更習(xí)慣用VISA等國(guó)際信用卡，更多餐飲個(gè)體戶開(kāi)通支持國(guó)際信用卡的商戶收款碼后，不僅能提升境外人士的消費(fèi)體驗(yàn)，也有助于個(gè)體戶增加客源，提高收入，進(jìn)一步提升城市美食的美譽(yù)度，加快武漢打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。

“武漢漢正街產(chǎn)生了改革開(kāi)放后全國(guó)最早一批個(gè)體工商戶，本次試點(diǎn)落戶武漢，顯示了國(guó)家對(duì)武漢個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境的認(rèn)可與支持，給了個(gè)體工商戶很強(qiáng)的信心�！焙�北省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳詩(shī)炎說(shuō)，個(gè)體工商戶都有做大做強(qiáng)的夢(mèng)想，不僅做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還要積極迎接國(guó)際市場(chǎng)。

據(jù)悉，本次試點(diǎn)鼓勵(lì)試點(diǎn)城市積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)向全國(guó)推廣。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者劉睿徹 商佩 通訊員姚重）