瞄準(zhǔn)“一流”標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 勇于攻堅(jiān)克難

　　記者 胡雪璇

　　全市第一次拼搏趕超交流會(huì)昨日連夜召開(kāi)。東湖高新區(qū)、江漢區(qū)、市政府重點(diǎn)辦、市財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)人先后發(fā)言，總結(jié)交流拼搏趕超、推動(dòng)發(fā)展的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)、新成效

　　瞄準(zhǔn)“一流”標(biāo)準(zhǔn)

　　緊盯標(biāo)桿城市奮力拼搏

　　2017年，東湖高新區(qū)將堅(jiān)持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“雙自聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，按照快于優(yōu)于全市平均水平和全國(guó)前五位高新區(qū)平均水平確立發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)工作走在前列，努力建設(shè)“天下谷——有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”。

　　江漢區(qū)將對(duì)標(biāo)上海黃浦區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)筑富�；盍γ利愋腋Ｐ陆瓭h；將投資作為發(fā)展的重要抓手，謀劃一批重大項(xiàng)目生根落地，將招商引資作為江漢趕超發(fā)展“一號(hào)工程”，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)招商引資體制機(jī)制。按照“世界眼光、國(guó)際一流、城市亮點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，加快武漢中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，形成一流樓宇、一流設(shè)施，一流產(chǎn)業(yè)、一流景觀。

　　2017年，市政府重點(diǎn)辦將突出重中之重，完成長(zhǎng)江主軸規(guī)劃編制，啟動(dòng)長(zhǎng)江主軸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出急中之急，抓好排澇工作，中心城區(qū)汛前建成12個(gè)骨干項(xiàng)目，新增抽排能力490立方米／秒，實(shí)現(xiàn)南湖、湯遜湖、漢陽(yáng)地區(qū)排澇能力倍增，城市排澇能力提升50％，“四水共治”項(xiàng)目全面啟動(dòng)；突出主中之主，加快放射線道路建設(shè)，建成雄楚大街（關(guān)山大道—三環(huán)線）、硚孝高速，進(jìn)一步完善高（快）速路網(wǎng)；突出快中之快，超常規(guī)推進(jìn)東湖綠道二期規(guī)劃建設(shè)60公里，建成地鐵7號(hào)線、21號(hào)線，實(shí)現(xiàn)沌口大橋通車(chē)和T3航站樓運(yùn)行。

　　去年我市地方一般預(yù)算收入1322.1億元，在全國(guó)副省級(jí)城市中排第四（前三位分別是深圳、杭州、廣州）。今年，市財(cái)政局將圍繞財(cái)政收入增長(zhǎng)８％的目標(biāo)，緊盯標(biāo)桿城市，努力拼搏趕超，力爭(zhēng)地方財(cái)政收入規(guī)模躋身副省級(jí)城市前三名，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金和政策的引導(dǎo)作用，大力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

　　實(shí)行“問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制”

　　精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，東湖高新區(qū)實(shí)施干部聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化和“問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制”；實(shí)施政策分類服務(wù)企業(yè)，領(lǐng)軍企業(yè)“一企一策”，瞪羚企業(yè)個(gè)性化支持，一般企業(yè)普惠支持。去年，該區(qū)狠抓招商引資和企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目8個(gè)。

　　江漢區(qū)始終突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主攻方向，形成以金融、商貿(mào)物流、通信信息為支柱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，集聚全省50%以上金融資源，包括7家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)總部和46家區(qū)域總部；中石油、中石化等五大石油巨頭銷(xiāo)售額2700億元，占全省70%。

　　面對(duì)資金難題及中央出臺(tái)的土地新政，市政府重點(diǎn)辦督促各平臺(tái)公司迎難而上，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)各平臺(tái)公司充分挖掘自身潛力，拓寬外部渠道，探索PPP項(xiàng)目建設(shè)等多種籌資模式，地鐵集團(tuán)在境外發(fā)放3億美元債券，開(kāi)創(chuàng)省內(nèi)國(guó)企境外融資先河；市城投公司實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目“零”突破。地產(chǎn)集團(tuán)成立城發(fā)基金管理公司，助力城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　為扭轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金使用分散、擴(kuò)大作用不明顯和公開(kāi)透明度不高等問(wèn)題。市財(cái)政局以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力在統(tǒng)、放、轉(zhuǎn)上做文章。“統(tǒng)”即充分發(fā)揮專項(xiàng)資金改革領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)小組統(tǒng)籌各方的作用，確保財(cái)政專項(xiàng)資金向市委、市政府重點(diǎn)工作聚焦，“放”即充分發(fā)揮各區(qū)貼近基層、了解實(shí)情、便于監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，將部分適合切塊到區(qū)的資金下放到區(qū)管理；“轉(zhuǎn)”即對(duì)所有財(cái)政專項(xiàng)資金最大限度地引入現(xiàn)代管理觀念，扭轉(zhuǎn)管理使用方式，做大做實(shí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

　　哪里有短板難點(diǎn)

　　決策調(diào)度就跟進(jìn)到哪里

　　去年，東湖高新區(qū)狠抓改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)優(yōu)化流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推出“智慧光谷”政務(wù)云平臺(tái)，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。列入全省推廣的三項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)之一，得到中央深改辦肯定推廣。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，獲國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)國(guó)家首批雙創(chuàng)示范基地。去年，該區(qū)固定資產(chǎn)投資、招商引資、利用外資、外貿(mào)出口等規(guī)模全市第一，其中外貿(mào)出口占全市的53%、全省的30%。

　　江漢區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)績(jī)效目標(biāo)調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)專題調(diào)度、檢查督辦、過(guò)程管理、預(yù)警通報(bào)、督促整改等機(jī)制，做到弱項(xiàng)抓達(dá)標(biāo)、強(qiáng)項(xiàng)抓突破、重點(diǎn)指標(biāo)抓提高。該區(qū)26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)52家重點(diǎn)稅源企業(yè)、54個(gè)重大項(xiàng)目，12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在15個(gè)拆遷項(xiàng)目擔(dān)任正副指揮長(zhǎng)，大多數(shù)處級(jí)干部長(zhǎng)期在拆遷、招商、維穩(wěn)一線攻堅(jiān)。

　　“哪里有短板、難點(diǎn)，決策調(diào)度就跟進(jìn)到哪里。”市政府重點(diǎn)辦科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)度、果斷決策，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市建設(shè)。統(tǒng)籌有關(guān)智能部門(mén)主動(dòng)作為，共同推進(jìn)城建工作，進(jìn)一步完善督辦檢查機(jī)制，推動(dòng)市發(fā)改委，城建、規(guī)劃、水務(wù)、園林等行政審批部門(mén)，在用地、規(guī)劃、綠化遷移、涉湖等審批程序中積極提供指導(dǎo)，簡(jiǎn)化流程，提供綠色通道，限時(shí)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，督促各區(qū)域根據(jù)工程進(jìn)度倒排征收時(shí)間，采取有效措施推進(jìn)征地征收工作落實(shí)。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)預(yù)算安排，籌集資金85.8億元，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)招商引資、招才引智，創(chuàng)新研發(fā)、融資上市等，著力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，穩(wěn)增長(zhǎng)的措施力度超過(guò)以往任何年度。