荊楚網記者黃培 通訊員葉笛

　　早在2008年，湖北省在科技投入體制改革中率先“吃螃蟹”，在全國第一個成立政府引導基金—湖北省創(chuàng)業(yè)投資引導基金。8年來，基金堅持體制機制創(chuàng)新，堅守將資本引入創(chuàng)新鏈前端的初心，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，幫助科技型中小企業(yè)應對創(chuàng)業(yè)初期的“市場失靈”問題，有效緩解它們的融資難題。

　　2015年以來，乘著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的東風，這只“老基金”煥發(fā)出新的活力。在清科集團“2015年度中國政府引導基金年度排名榜單”中，省創(chuàng)業(yè)投資引導基金首次躋身全國20強。當前，我國政府引導基金早已遍地開花，規(guī)模并不算大的省創(chuàng)投引導基金能創(chuàng)造如此佳績，靠的正是其“恪守初心、方成始終”的成功之道。

　　一、 加強省市聯(lián)動協(xié)同，激發(fā)全省科技金融生態(tài)活力

　　多年來，省創(chuàng)投引導基金加強與市州政府基金、龍頭企業(yè)和孵化器及高校產業(yè)園區(qū)的聯(lián)動，建立協(xié)同聯(lián)動和風險共擔機制，積極爭取國家基金支持，打造資金“接力棒”和“組合拳”，發(fā)揮杠桿多級放大和疊加作用�；�金先后爭取國家中小企業(yè)創(chuàng)投引導基金支持基金6支，國家新興產業(yè)創(chuàng)投計劃支持基金 6支，共計立項金額5.2億元。截至2016年10月，省創(chuàng)投引導基金已出資4.76億元與武漢、黃石、襄陽、宜昌、鄂州、荊州、天門等地合作設立創(chuàng)投引導基金，共設立創(chuàng)投子基金20支，總規(guī)模44.6643億元，實現(xiàn)政府資金杠桿放大效應超9倍。

　　2015年，省創(chuàng)投引導基金出資0.2億元與天門市政府合作設立的楚商先鋒創(chuàng)投基金，總規(guī)模2.56億元。成立1年來，該基金專注于先進制造、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源等領域的創(chuàng)業(yè)投資，已投資2.3億元，共投資初創(chuàng)期及中早期企業(yè)12家，投資額超1.6億。其投資的天門益泰藥業(yè)公司在2015年獲得資本扶持后立刻加快傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，主營產品升級換代，當年度就扭虧為盈，營業(yè)收入達到2.06億元，較上年同期增長58.29%，凈利潤達到1076.66萬元，較去年同期增長212.22%，進一步鞏固了行業(yè)龍頭地位。此外，基金參股成立的量科高投基金是一支扶持我省新材料產業(yè)發(fā)展的專業(yè)化基金，基金2012年投資的湖北萬潤新能源已在十堰、襄陽、鄂州投資興建產業(yè)基地，公司2016年上半年營收增長109.84%，凈利潤同比增長62.44%，并已啟動IPO計劃。

　　在省創(chuàng)投引導基金的示范引領下，我省各地紛紛設立創(chuàng)投基金。目前，全省政府引導基金總規(guī)模已超650億元。同時，省創(chuàng)投引導基金還分別與中國建設銀行湖北省分行、漢口銀行、招商銀行湖北省支行建立了戰(zhàn)略合作關系，共向我省重點科技型企業(yè)新授信300億元。全省上下已初步建成較為完善的橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的科技投融資體系，科技金融生態(tài)活力逐步顯現(xiàn)。

　　二、聚焦天使投資和成果轉化，堅守服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定力

　　科技型初創(chuàng)企業(yè)始于技術，成于資本。自設立以來，省創(chuàng)投引導基金堅持為全省高新技術產業(yè)“育苗造林”的宗旨，積極推動社會資本進入創(chuàng)新鏈的上游�；�金先后搭建湖北省創(chuàng)業(yè)投資引導基金一站式管理服務平臺、湖北科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺等線上線下服務體系，共匯聚全省科技型企業(yè)1.3萬余家、400多家投資、金融機構，累計促成創(chuàng)業(yè)早期科技型企業(yè)融資達10.22億元。通過舉辦中國（中部）創(chuàng)業(yè)投資大會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖北賽區(qū)），“創(chuàng)響中國”武漢巡回站、創(chuàng)業(yè)沙龍等資企對接活動，基金共推動下屬子基金投資企業(yè)204家，投資總額超22.3億元，其中投放全省的資金約15.8億元，占投資總額的71%；投資高新技術產業(yè)20.9億元，占投資總額的93.7%，主要集中在電子信息（24.8%）、高端裝備制造（20.1%）、新材料（11.5%）和生物醫(yī)藥（11.2%）等全省優(yōu)勢領域。2015年，被投企業(yè)研發(fā)投入增長率12.42%，遠高于湖北省統(tǒng)計局公布的全省企業(yè)平均研發(fā)投入增長率的6.79%，企業(yè)核心競爭力顯著增強，2015年的知識產權授權數同比增長32.1%，遠高于同期全省企業(yè)知識產權授權增值率的25.06%。

　　湖北易瓦特科技股份有限公司獲得投資后，邁入創(chuàng)新驅動發(fā)展新軌道，2015年獲得各類知識產權200余項，成為國內第一家獲得“國際先進”水平成果鑒定的民用無人機制造企業(yè)，并于當年登陸“新三板”。另一個子基金科華銀賽2011年在美天生物虧損時毅然投資，經過3年的投資輔導，美天生物于2014年成功扭虧，并于2016年10月獲得“湖北省企業(yè)技術中心”的榮譽稱號并接受獎牌，銷售收入增長迅猛，2015年11月成功掛牌新三板。此外，省創(chuàng)投引導基金培育的三豐智能、康欣新材、振華股份、泰晶電子和海波重工等11家企業(yè)成功上市，湖北祥源、灣流科技等23家企業(yè)則在 “新三板”掛牌。2016年至今，已新增上市企業(yè)3家，占到前三季度全省新上市企業(yè)的一半。

　　三、堅持與時俱進開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)新湖北建設發(fā)力

　　針對科技成果在我省轉化率不高的現(xiàn)狀，2015年，湖北省科技廳啟動實施“科技成果大轉化工程”，從省重大科技專項資金中劃撥1億元轉入省創(chuàng)投引導基金，對投資科技成果轉化企業(yè)的創(chuàng)投機構按其投資額的30%-50%予以“事后注資”，支持科技成果在鄂落地轉化。目前已有18家創(chuàng)投機構通過首批立項。同時，省科技廳積極貫徹落實省政府《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》精神，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構投資省級以上科技企業(yè)孵化器內初創(chuàng)企業(yè)，給予創(chuàng)投機構100%-300%的事后注資。已注資設立3支天使基金，共規(guī)模5.051億元。

　　在各項利好政策激勵下，目前省創(chuàng)投引導基金已引導全省共設立天使基金42家，規(guī)模達1 1億元，形成了支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天使投資體系。如，校導網作為武漢市一家服務于大學生的移動互聯(lián)網公司，在2014年獲得子基金武漢天使基金150萬元投資后，連續(xù)兩年開展“全國大學生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)大賽”，已在全國建立15個地區(qū)創(chuàng)業(yè)社群，并陸續(xù)建立各大高校XD校園創(chuàng)業(yè)社，打造了校園精英人才O2O孵化平臺，旗下?lián)碛行�導APP和青年成長書院等核心產品，已成長為以幫助大學生成才為使命的互聯(lián)網新銳企業(yè)。

　　據統(tǒng)計，目前省創(chuàng)投引導基金參股子基金共投資科技小微企業(yè)約17.3億元，占比77.44%。未來，省科技廳將按照相關政策要求，采用“事后注資”的方式鼓勵有配額的機構發(fā)起設立新的天使基金，形成輪番撬動社會資本支持我省“雙創(chuàng)”活動的新生態(tài)，同時構建創(chuàng)業(yè)投資數據分析指標體系，加強對省創(chuàng)投引導基金的實時管理和動態(tài)監(jiān)控，形成科學的績效考評體系，推動子基金向省內投資力度。

　　下一步，省創(chuàng)投引導基金將基金克服規(guī)模較小、資金不足等困難，積極貫徹落實全省科技創(chuàng)新大會精神，加快子基金退出步伐，加速設立創(chuàng)投基金，進一步聚焦天使基金和成果轉化，精準服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，有效服務全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全局，打通科技成果轉化的最后一公里。