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　　通過(guò)開(kāi)發(fā)性金融扶持,濟(jì)源市已成為我國(guó)最大的十字花科育種基地。

　　涉農(nóng)企業(yè)融資久旱盼甘霖

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 “今年春天時(shí),正是苗木銷(xiāo)售的高峰期,俺們資金出現(xiàn)缺口,銀行貸款難度大,正犯愁呢。通過(guò)市里搭建的‘四臺(tái)一會(huì)’融資服務(wù)體系,省開(kāi)行一次性貸給俺340萬(wàn)元,利率還不到6厘,徹底解決了流資問(wèn)題。”12月23日,在濟(jì)源市鴻潤(rùn)苗木基地,提起“四臺(tái)一會(huì)”融資模式,總經(jīng)理李文戰(zhàn)高興地說(shuō),“那真是及時(shí)雨啊!”

　　在得到省開(kāi)行這340萬(wàn)元的低息貸款之前,在濟(jì)源市以鴻潤(rùn)苗木為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,急需貸款的時(shí)候,又曾遭遇過(guò)怎樣的尷尬呢?

　　記者走訪了濟(jì)源市幾家金融機(jī)構(gòu),大多數(shù)銀行放貸部門(mén)表示,在開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款時(shí)普遍存在較大顧慮。接受采訪的當(dāng)?shù)貛孜晦r(nóng)場(chǎng)主也一致反映,銀行對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押融資缺乏信心和熱情,出現(xiàn)惜貸甚至抽貸行為,嚴(yán)重制約了他們的發(fā)展。

　　“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等現(xiàn)代涉農(nóng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的土地多數(shù)為基本農(nóng)田,同時(shí)受《農(nóng)村土地承包法》等法律的制約,在銀行不能用于抵押;荒坡等‘四荒地’雖可以抵押,但利用價(jià)值不高,金融部門(mén)又不予認(rèn)可。”濟(jì)源市農(nóng)牧局局長(zhǎng)李中杰分析,“有的地面附屬物雖然可以抵押,但是當(dāng)出現(xiàn)違約時(shí)由于難以變現(xiàn),銀行也不愿意費(fèi)這周折�！�

　　“銀行不給咱貸款,只好自己想辦法�！蔽妪埧阪�(zhèn)任寨村豐園家庭農(nóng)場(chǎng)總經(jīng)理馮衛(wèi)峰無(wú)奈地說(shuō),“但是靠自身積累資金太慢,靠民間借貸利率又太高。”

　　融資難、融資貴、擔(dān)保難等問(wèn)題,已經(jīng)成為制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的瓶頸。

　　新融資模式降下“及時(shí)雨”

　　2012年,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,指出到“十二五”末,開(kāi)發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的融資總量力爭(zhēng)達(dá)到500億元。

　　2013年,國(guó)開(kāi)行河南省分行將濟(jì)源市作為我省首家開(kāi)發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市,重點(diǎn)支持該市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。對(duì)于缺資金又貸不來(lái)款的眾多涉農(nóng)企業(yè)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是久旱盼來(lái)甘霖。

　　用好錢(qián)首先必須得管好錢(qián)。濟(jì)源市在全省首先使用的“四臺(tái)一會(huì)”融資模式,成為用好用足這個(gè)利好政策的關(guān)鍵。

　　負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的該市農(nóng)牧局銀政辦主任王傳武說(shuō):“‘四臺(tái)一會(huì)’就是管理平臺(tái)、統(tǒng)貸平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、公示平臺(tái)和信用協(xié)會(huì)�！彼�進(jìn)一步解釋,管理平臺(tái)就是由市政府與國(guó)開(kāi)行省分行組建領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)有融資需求的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與開(kāi)發(fā)銀行對(duì)接;在此基礎(chǔ)上由市投資公司出資成立富民公司作為統(tǒng)貸平臺(tái),向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供支持;市投資擔(dān)保有限公司作為擔(dān)保平臺(tái),對(duì)貸款500萬(wàn)元以上的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保;同時(shí)建立農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)公示平臺(tái),將每筆貸款“曬”在陽(yáng)光下;信用協(xié)會(huì)將有貸款意向的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建成一個(gè)誠(chéng)信度極高的“朋友圈”,讓圈內(nèi)企業(yè)聯(lián)保互保,盡最大可能降低風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用質(zhì)量。

　　更讓涉農(nóng)企業(yè)驚喜的是,他們獲得的這些貸款幾近無(wú)息。綠茵種業(yè)有限公司總經(jīng)理王國(guó)強(qiáng)說(shuō):“公司2015年貸款260萬(wàn)元,一年有16萬(wàn)元利息,市農(nóng)牧局以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金貼息8萬(wàn)元,市財(cái)政貼息8萬(wàn)元,算下來(lái)等于是無(wú)息使用這筆貸款。”

　　既給加油,又給減負(fù),濟(jì)源市自2014年以來(lái)財(cái)政專(zhuān)門(mén)列支3600萬(wàn)元設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,其中一個(gè)主要用途就是貸款貼息。“目前三批貸款貼息資金430余萬(wàn)元已全部到位,目的是讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)更加‘輕裝快跑’。”王傳武說(shuō)。

　　四兩之資撥動(dòng)千斤之市

　　從2013年開(kāi)始探索“四臺(tái)一會(huì)”新模式,濟(jì)源市迄今為止已累計(jì)向112家涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放開(kāi)發(fā)性金融貸款3.14億元�！霸�3.14億元的撬動(dòng)下,這些企業(yè)從2013年至今已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入突破30億元,達(dá)到了四兩撥千斤的效果�！崩钪薪苷f(shuō)。

　　綠茵種業(yè)是其中最大的受益者。該公司每年冬季向農(nóng)戶支付蔬菜種子款的時(shí)候,總是出現(xiàn)季節(jié)性資金短缺。在開(kāi)發(fā)性金融貸款扶持下,2014至2016年,綠茵種業(yè)3年分別貸款200萬(wàn)元、260萬(wàn)元和450萬(wàn)元,每次都確保在第一時(shí)間向農(nóng)戶支付種子款,此舉既保證了公司聲譽(yù)和農(nóng)戶收入,也保證了農(nóng)戶繼續(xù)依靠蔬菜制種致富的信心。

　　在綠茵種業(yè)的帶動(dòng)下,濟(jì)源市目前從事蔬菜制種的農(nóng)戶已達(dá)6000多戶,其中500多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)直接脫貧。柏木凹村的周和平家原來(lái)是村里出了名的貧困戶,現(xiàn)在僅依靠蔬菜制種,一家人年收入就達(dá)8萬(wàn)多元。

　　在“源頭活水”的澆灌下,綠茵種業(yè)的規(guī)模也在迅速擴(kuò)大,截至目前,該公司已發(fā)展成為全國(guó)最大的十字花科蔬菜制種基地,產(chǎn)品出口到20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)部一位資深金融專(zhuān)家在濟(jì)源調(diào)研“四臺(tái)一會(huì)”融資模式之后表示,這種模式充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金,有力支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。記者王小萍成利軍