央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 帶領群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是駐村第一書記的政治責任。5月2日，記者了解到，為認真貫徹全省脫貧攻堅推進會精神，進一步發(fā)揮駐村第一書記在脫貧攻堅工作中的作用，省委組織部日前印發(fā)《關于加強駐村第一書記工作的通知》(以下簡稱《通知》)，就加強和改進第一書記工作作出安排。同時，將派出8個督查組，采取不打招呼、不定路線、隨機抽查的方式進行暗訪。

　　明確職責、完善臺賬，強化對第一書記的問效問責

　　《通知》明確，第一書記要認真落實建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平的主要職責。省委組織部有關負責人介紹，各級組織部門正在進行排查摸底，更新完善第一書記基本情況、派駐村基本情況、駐村幫扶措施、支持保障情況等4類工作臺賬，為加強第一書記管理、考評提供基礎支撐。各級選派辦將會同有關單位通過半年考核、年度考核、群眾評議等方式對第一書記履職情況進行綜合評價，嚴格落實《河南省駐村第一書記“召回”辦法(試行)》，對不勝任的堅決予以調(diào)整、召回，對出現(xiàn)問題、造成嚴重后果的要進行追責問責。

　　開展全員輪訓、推進經(jīng)常性交流，加強對第一書記的教育培訓

　　《通知》提出，每年至少開展一次全員集中培訓，組織第一書記及時學習中央和省委關于扶貧開發(fā)、農(nóng)村改革、基層組織建設等方面的方針政策，學習做好群眾工作的方式方法。各級選派辦要結合本地實際，定期組織第一書記開展現(xiàn)場觀摩、考察學習，集中交流學習活動每季度至少開展一次。按照安排，今年的培訓工作將于5月份全面啟動，采取省、市、縣三級聯(lián)動的方式，由組織部、農(nóng)辦、扶貧辦等單位聯(lián)合實施。省委組織部將會同省扶貧辦，在洛陽、濮陽、信陽三地舉辦三期示范培訓班，對625名各級選派的第一書記進行示范培訓。

　　創(chuàng)新管理手段、強化督查暗訪，從嚴加強對第一書記的日常管理

　　按照《通知》要求，在落實“一記雙卡”、每日簽到、請銷假等制度基礎上，將開發(fā)第一書記管理軟件，探索運用互聯(lián)網(wǎng)平臺加強日常管理，利用手機微信客戶端，實現(xiàn)遠程定位管理、遠程推送政策信息和經(jīng)驗交流。各省轄市、省直管縣(市)每月要將第一書記到崗在村情況報省選派辦，省選派辦每月派出督查組對第一書記履職盡責等情況進行暗訪督查。下一步，將成立10個常設督查組，負責定期暗訪工作。

　　落實幫扶政策、加大經(jīng)費投入，完善對第一書記工作的保障措施

　　《通知》提出，各級職能部門要緊緊圍繞推進脫貧攻堅，在政策實施、項目擺布時更多地向派駐村和第一書記合理傾斜。各級選派辦要積極做好銜接協(xié)調(diào)，幫助第一書記爭取政策項目支持，同時要抓好《關于統(tǒng)籌相關財政資金支持駐村第一書記開展幫扶工作的意見》的落地實施。各級財政要將第一書記專項工作經(jīng)費和生活補貼列入預算，按照省派不低于3萬元、市派不低于2萬元、縣派不低于1萬元的標準安排工作經(jīng)費，結合實際安排專項幫扶資金，支持第一書記發(fā)展派駐村集體經(jīng)濟。

　　建立派出單位聯(lián)系點制度、組建幫扶“責任組”，切實壓實相關方責任

　　《通知》提出，各派出單位要建立領導班子聯(lián)系點制度，派出單位主要負責同志每季度至少到派駐村一次，其他班子成員輪流每月在村工作兩天，現(xiàn)場指導工作。各派出單位要建立幫扶工作臺賬，單位黨委(黨組)定期聽取駐村第一書記工作情況匯報，幫助解決問題。每個貧困村都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上包村干部任組長，第一書記、駐村工作隊員、村支書和村委會主任組成的“責任組”，把第一書記與其他相關責任人的責任捆綁在一起，確保各個方面都把脫貧攻堅的責任擔起來。同時，實行督查通報和責任追究制度，省選派辦每季度對督查暗訪情況、第一書記在崗履職情況、派出單位發(fā)揮后盾作用情況、幫扶“責任組”制度落實情況等進行通報，通報的問題到事到人、限期整改，問題嚴重的還要嚴肅追究責任。

　　強化激勵引導，讓第一書記心無旁騖建功立業(yè)

　　《通知》提出，要建立完善激勵機制、關愛機制，對工作突出、成效顯著的駐村第一書記，同等條件下優(yōu)先提拔重用；為第一書記辦理重大疾病和人身意外傷害保險，每年安排一次體檢，及時幫助第一書記解決工作生活中遇到的困難和問題，切實解除駐村第一書記后顧之憂。

　　此外，《通知》要求，建立選派辦與派出單位溝通聯(lián)系機制，及時向派出單位反饋駐村第一書記的工作表現(xiàn)和駐村成效；大力培育先進典型，重點發(fā)現(xiàn)樹立一批優(yōu)秀第一書記，組織媒體進行宣傳報道，適時進行表彰，激勵廣大第一書記以更大的熱情投身基層、服務基層、奉獻基層。(記者 劉一寧)