央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)7月11日消息 中原明珠，詩畫舞鋼。歷史在這里匯聚，人文在這里沉淀，北國的雄奇與江南的靈秀在這里完美結合，厚重滄桑的農(nóng)耕文化與生機盎然的現(xiàn)代文明在這里交融發(fā)展。西周初年，為古帝柏黃氏后裔封地，稱柏子國。戰(zhàn)國時為韓國冶鐵之都，“皆陸斷牛馬、水截鵠雁，當敵則斬”的龍泉、太阿等寶劍出產(chǎn)于此。上世紀50年代，勤勞智慧的鋼城兒女在此建起了新中國治淮第一壩；70年代，建起了全國唯一的特厚特寬鋼鐵基地。進入21世紀，34萬鋼城兒女，更是為舞鋼贏得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、河南省文明城市等一項項殊榮，富美、和諧、開放的舞鋼，正以越來越吸引世界的目光走向前方。

　　然而，曾幾何時，舞鋼山多地少，“六山三水一分田”的自然條件，嚴重限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。2014年，全市191個行政村中181個村有貧困人口，其中建檔立卡貧困戶5801戶，16977人。全力推進精準扶貧，加快全面小康步伐，順應群眾對幸福生活的期盼和向往，脫貧致富迫在眉睫。舞鋼市委、市政府深入貫徹習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，排難而進，合力攻堅，確保小康路上不讓一人掉隊。截至2017年底，建檔立卡未脫貧戶3622戶，6211人，貧困發(fā)生率由2014年的7.71%降至2.82%。

　　夯實責任：以實干“熱度”傳遞扶貧“溫度”

　　脫貧攻堅，責重如山。舞鋼市堅持人往基層走、錢往基層投、資源往基層傾斜。市委書記陳英杰任脫貧攻堅領導小組組長，劃分10大戰(zhàn)區(qū)，成立10大脫貧攻堅指揮部、189個鄉(xiāng)村脫貧攻堅責任組，全市39名縣級領導干部和161個單位，層層簽訂軍令狀，級級落實責任鏈，確保主要精力、重要資源、精銳力量向脫貧攻堅聚集，全力以赴幫扶貧困村、貧困戶。對脫貧攻堅考核成效，計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實績檔案，考核結果與市直幫扶單位、駐村工作隊、第一書記捆綁使用，推動重心下移，合力攻堅。

　　脫貧攻堅，考驗的是干部，檢驗的是作風，體現(xiàn)的是成效。市委書記陳英杰、市長孔陽帶頭深入一線，與駐村隊員一起，開展“晝訪夜談”活動，查實情，訪真貧，解難題。2000多名干部，127支工作隊，結對幫扶6211名貧困戶，實行“五天四夜”工作法，開展駐村幫扶“四個一”活動，興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生，用自己的辛苦，換來貧困群眾的幸福。  

　　精心謀劃：以繡花功夫確保脫貧實效

　　脫貧攻堅，重在謀劃，貴在精準。舞鋼市堅持對癥下藥，狠下繡花功夫，精準滴灌，靶向治療，全面提升脫貧攻堅實效。建成扶貧數(shù)據(jù)庫，逐戶逐人精準識別全市貧困人口，實行在線動態(tài)管理，實現(xiàn)扶持對象精準。建立脫貧攻堅項目庫，謀劃實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、到戶增收等項目127個，實現(xiàn)項目安排精準。整合涉農(nóng)資金2億元，優(yōu)先用于解決貧困村道路交通、衛(wèi)生健康、文化娛樂、安全飲水等突出問題，實現(xiàn)資金使用精準。根據(jù)致貧原因，注重需求導向，為群眾量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等措施，實現(xiàn)措施到戶精準。出臺第一書記和駐村工作隊管理辦法，狠抓“選、派、配、管、用”等重點環(huán)節(jié)，因村因戶因人選派，實現(xiàn)因村派人精準。謀劃貧困戶退出后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，實施“回頭看”活動，逐一核查脫貧效果，避免邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，實現(xiàn)脫貧成效精準。健全產(chǎn)業(yè)支撐、金融服務、風險防控、信用評價四大體系，打造鋼鐵紡織新能源三大產(chǎn)業(yè)集群，推廣“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，奠定經(jīng)濟基礎。貧困村和非貧困村注冊成立各類村級農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，市財政分別給予10萬、5萬村集體經(jīng)濟發(fā)展基金。出臺《鼓勵建檔立卡貧困戶脫貧增收實施意見》，通過租金、薪金、股金、獎金、慰問金、保障金“六種形式”，聚焦種植、養(yǎng)殖、加工服務、電商、務工創(chuàng)業(yè)、子女贍養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、保險扶貧“十大領域”，篩選適宜實施的獎補項目146種，助推脫貧增收。今年以來，已支出財政扶貧專項資金3134萬元，其中市本級財政支出2239萬元。落實行業(yè)共扶。投資9240萬元，在33個貧困村全面建成村級光伏扶貧電站，發(fā)電收益實行村戶共享。實施金融扶貧和企業(yè)帶貧，全市建成扶貧基地8個、扶貧車間6個、扶貧站19個，發(fā)展帶貧企業(yè)20家。加大電商扶貧，積極開展“百企幫百村”“萬商幫萬戶”活動，實施“巧媳婦工程”。截至6月底，全市產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%、政策疊加度375%。探索醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合，實施家庭醫(yī)生簽約，為全市因病致貧的4101名貧困人員建立電子健康檔案，實行動態(tài)管理、分類健康干預。降低貧困家庭就學負擔，推動學前教育到高等教育全程幫扶，今年1745人享受教育幫扶資金134.4萬元。將符合條件的1613名“鰥寡孤獨癡殘”農(nóng)村特困群眾，全部納入兜底保障，實現(xiàn)應保盡保。

　　鎖定目標：以現(xiàn)行標準實現(xiàn)如期脫貧

　　大河潮涌天地闊，風勁長空丹霞舒。在脫貧攻堅實踐中，舞鋼市堅持既不降低標準，影響質量；也不調高標準，吊高胃口的原則，精確算好收入、支出“兩本賬”，嚴格執(zhí)行“收入一條杠”和“兩不愁三保障”現(xiàn)行貧困人口退出標準，以扎實的工作成效，確�，F(xiàn)有農(nóng)村貧困人口按年度計劃全部脫貧，貧困村全部摘帽。財政兜底實施農(nóng)村危房改造、“六改一增”和居住環(huán)境優(yōu)化，統(tǒng)籌基礎設施和公共服務設施，配套完善村級綜合性文化中心，標準化衛(wèi)生室、休閑健身廣場。農(nóng)村電網(wǎng)、網(wǎng)絡通信、廣播電視信號實現(xiàn)全覆蓋。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，壯大村級集體經(jīng)濟，變農(nóng)村資源為資本，持續(xù)拓展富民空間。今年上半年，預計農(nóng)村居民人均可支配收入5396元，同比增長8.5%，貧困人口如期脫貧即將成為現(xiàn)實。

　　戮力同心：以齊天干勁共奔全面小康

　　面對繁重的攻堅任務，將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相結合，持續(xù)推動富民產(chǎn)業(yè)全覆蓋，可持續(xù)發(fā)展扶持政策高標準，普惠性政策、公共服務品質化、均等化延伸，確保群眾生活穩(wěn)步提升。全市干群戮力同心，以“不破樓蘭誓不還”的勇氣和決心，建立脫貧攻堅作戰(zhàn)室，列出時間表，繪出路線圖，臺賬式管理，擂臺式比拼，績效化考核，清單式銷號，用干在實處的業(yè)績，交出脫貧攻堅新答卷。實施軟弱渙散村整頓，開展“功勛村支書”“紅旗支部”評選，實行無職黨員設崗定責，夯實基層基礎，結對共建促發(fā)展。市機關企事業(yè)單位黨員按照身入、融入、心入、情入的“四入”工作法，通過結對幫扶、就業(yè)培訓、建設惠民金融服務站、健全社會保障體系等措施，提升幫扶成效，解決各類問題1625件次，將一項項惠民政策，落實到一戶戶貧困群眾家中。全市127家?guī)头鰡挝�，累計投入資金3000多萬元，實施項目107個，社會力量扶貧愛心捐款300余萬元，建立愛心超市10家，各方關愛在鋼城大地，匯成股股暖流。文藝宣講提“神”、雙評活動激“志”、技能培訓扶“志”，破除精神貧困。組織、引導、支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，清潔家園。

　　脫貧攻堅，錘煉了干部作風，密切了干群關系，凝結了社會合力，夯實了基層基礎，加快了舞鋼發(fā)展。2018年上半年，預計全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等多項經(jīng)濟社會發(fā)展指標分別增長8.5%、16.5%、10%、11%。

　　群山翹首喜看千帆競發(fā)，秀水激浪樂載百舸爭流。站在新的歷史起點上，一個以黨建引領、產(chǎn)業(yè)支撐、行業(yè)扶持、全員參與的扶貧開發(fā)新模式日漸成熟，富民強村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，正如同一幅錦繡畫卷，在舞鋼這片千年沃土之上，自由舒展。舞鋼農(nóng)村大地也必然會以恢弘之勢，雄偉之姿，傳承著現(xiàn)代文明的榮耀，綻放出更加富美之花…… （通訊員 劉廣申）