猛犸新聞 東方今報記者米方杰

　　4月7日，記者從河南省公安廳了解到，省公安廳聯(lián)合省人力資源和社會保障廳、省財政廳出臺《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員獎勵辦法》和《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員層級和薪酬管理辦法》，加上此前出臺的《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員撫恤優(yōu)待辦法》，河南省輔警改革頂層設(shè)計的3項配套政策制定工作全面完成，標志著河南公安機關(guān)初步搭建起規(guī)范化、制度化的輔警職業(yè)保障政策框架體系。

　�。ㄙY料圖片 來源：米方杰）

　　輔警設(shè)立七個層級并建立與之相對應(yīng)的薪酬體系

　　兩個《辦法》所稱警務(wù)輔助人員，是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，統(tǒng)稱“輔警”，包括文職輔警和勤務(wù)輔警。

　　《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員層級和薪酬管理辦法》（以下簡稱《薪酬管理辦法》）以職業(yè)化為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置輔警層級和比例，合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展路徑和目標，拓展了輔警職業(yè)發(fā)展空間。以提升輔警隊伍整體素質(zhì)為目標，通過建立并實行層級升降和退出機制，明確層級升降標準、路徑程序，強化紀律監(jiān)督，全面規(guī)范和加強輔警管理，確保吸引留住優(yōu)秀專業(yè)人才，逐步淘汰不合格人員。以加強輔警薪酬待遇為著力點，科學(xué)設(shè)置輔警薪酬標準和結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定輔警的薪酬待遇原則上參照當?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資標準，完善輔警薪酬結(jié)構(gòu)標準并建立動態(tài)調(diào)整機制，提高了整體薪酬待遇。以健全輔警職業(yè)保障為重點，全面依法依規(guī)落實輔警社會保障、休息休假、工傷患病等各項待遇，進一步增強輔警的職業(yè)榮譽感和歸屬感。以輔警制度創(chuàng)新為抓手，建立公安主導(dǎo)、各政策主管部門協(xié)作配合的工作機制，將層級和薪酬制度合并出臺，使層級晉升與薪酬待遇有機銜接、緊密掛鉤，有利于形成持續(xù)有效激勵機制。

　　《薪酬管理辦法》規(guī)定，輔警從高至低分別設(shè)立七個層級，并設(shè)立了見習(xí)期，見習(xí)期不計入層級年限。按照輔警層級建立與之相對應(yīng)的薪酬體系，由薪級工資、崗位工資、績效工資、津貼補貼四部分組成，其中薪級工資和崗位工資為基本工資。公安機關(guān)應(yīng)當依法為輔警辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險，繳存住房公積金�？梢詤⒄杖嗣窬�察為一線崗位或高危險崗位人員辦理人身意外傷害保險。

　�。ㄙY料圖片 來源：米方杰）

　　創(chuàng)設(shè)了專門輔警人員獎勵制度

　　《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員獎勵辦法》（以下簡稱（獎勵辦法））創(chuàng)設(shè)了與國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員獎勵制度并行的專門輔警人員獎勵制度，明確獎勵比例、標準，填補了政策空白。建立并形成四個等級嘉獎、授予稱號、通報表揚及評優(yōu)評先等多種形式的褒獎體系，明確了激勵引領(lǐng)的導(dǎo)向。按照“誰施獎、誰負責”的原則，將獎勵經(jīng)費列入各級公安機關(guān)年度預(yù)算，納入本級財政全額保障，有效確保了經(jīng)費來源。規(guī)范了獎勵制度，規(guī)范設(shè)置不同等級獎勵的權(quán)限、條件和程序，確保有效貫徹施獎“公平、公開、公正”原則的同時，具有較強的操作性。將獎勵與層級和薪酬待遇掛鉤，提高了政策協(xié)同性和整體效能。

　　《獎勵辦法》規(guī)定，輔警獎勵由低至高依次為：四級嘉獎，三級嘉獎，二級嘉獎，一級嘉獎。獎勵批準機關(guān)對獲得獎勵的輔警頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。獎?wù)潞妥C書由各審批機關(guān)制發(fā)，式樣、質(zhì)地和規(guī)格由省級公安機關(guān)統(tǒng)一制定。獲得獎勵的輔警在參加重要會議或重大活動時可以將獎?wù)屡宕髟谧笮厍�。獲得二級嘉獎以上獎勵的輔警，可以按照有關(guān)規(guī)定提前晉升層級。

　　省公安廳有關(guān)負責人介紹，省公安廳黨委高度重視加強警務(wù)輔助力量建設(shè)，2019年12月5日，省公安廳在全國首家聯(lián)合四部門出臺《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員撫恤優(yōu)待辦法》，為各地輔警隊伍劃出了底線保障，取得較好的社會效果。此次出臺的《薪酬管理辦法》和《獎勵辦法》，也是目前全國公安機關(guān)省級層面首份多部門聯(lián)合出臺的輔警撫恤優(yōu)待的專門政策性文件。