央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 民警檔案:樊孝才,男,漢族,1957年10月出生,大專(zhuān)學(xué)歷,中共黨員,二級(jí)警督警銜,現(xiàn)為鄭州市公安局大學(xué)路分局五里堡社區(qū)社區(qū)民警。老樊自從1981年參加公安工作以來(lái),一直扎根社區(qū),做了35年的“片兒警”。
老樊叫樊孝才,今年59歲,從入警的第一天算起,到今天已經(jīng)做了整整35年的“片兒警”。35年來(lái),老樊年復(fù)一年、日復(fù)一日地穿梭于大雜院和居民樓中,見(jiàn)證著這個(gè)城市日新月異的變化,也守護(hù)著轄區(qū)群眾的平安福祉。在老樊工作的社區(qū),沒(méi)有人不認(rèn)識(shí)他,每當(dāng)走進(jìn)社區(qū),大人小孩都會(huì)親切地喊老樊、樊警官或者是樊爺爺,這個(gè)時(shí)候老樊布滿皺紋的臉上總是笑的跟一朵花兒似的�！案闪诉@么多年的社區(qū)民警,我對(duì)社區(qū)的一草一木都有很深的感情,只要大家都平平安安的,我就心滿意足了�！�
老樊說(shuō),當(dāng)年他第一次下社區(qū)時(shí)拿彈弓打他的頑皮小男孩,現(xiàn)在成了一名人民警察;他第一次幫教過(guò)的小陳,現(xiàn)在成了一家企業(yè)的大老板;他第一次在社區(qū)救助過(guò)的貧困學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)是兩個(gè)孩子的媽媽了……說(shuō)起轄區(qū)那些事兒,老樊如數(shù)家珍,也非常自豪,畢竟他把自己的大半輩子奉獻(xiàn)給了社區(qū),而在社區(qū)里也到處有他的故事,有他的“老樊工作法”……
“老樊工作法”之化解矛盾調(diào)糾紛,成立社區(qū)“小法庭”
老樊管過(guò)不少的社區(qū)樓院,雖然每個(gè)樓院的治安問(wèn)題各有特點(diǎn),但日常中遇見(jiàn)最多的事兒都一樣,那就是大大小小的矛盾糾紛�！岸颊f(shuō)小社區(qū),大社會(huì),小小的社區(qū)中什么樣的矛盾糾紛都會(huì)有,但是不管大小事咱一個(gè)理字?jǐn)[中間,誰(shuí)是誰(shuí)非大家心中都有數(shù),”老樊說(shuō),作為社區(qū)民警必須得會(huì)化解矛盾糾紛,把各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),而解決問(wèn)題必須得站在群眾的立場(chǎng)上,公平公正憑良心處理,否則你不但處理不好問(wèn)題,還會(huì)失去威信。
老樊正是靠著他的理解在經(jīng)年累月的工作中漸漸積累了在群眾中的威信,他還創(chuàng)造性地在轄區(qū)成立了一個(gè)社區(qū)“小法庭”,并組建起一個(gè)小小的人民調(diào)解員隊(duì)伍。這個(gè)社區(qū)“小法庭”就設(shè)在他的警務(wù)室,調(diào)解員隊(duì)伍中既有退了休的老局長(zhǎng)、老民警、老工會(huì)干部,還有現(xiàn)任的區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)主任等。隨著為居民解決實(shí)際問(wèn)題的增多,社區(qū)“小法庭”在轄區(qū)群眾心目中的影響也越來(lái)越大,現(xiàn)在社區(qū)居民的大小糾紛、矛盾都愿意在這里解決。
今年年3月,大學(xué)路分局五里堡社區(qū)內(nèi)一居民小區(qū)的10多家鄰路洋房的業(yè)主,以來(lái)往車(chē)輛的噪音影響休息為由向開(kāi)發(fā)商和物業(yè)提出訴求:將洋房區(qū)域用鐵網(wǎng)或圍墻圍起來(lái),與小區(qū)內(nèi)其他住戶(hù)分隔開(kāi),且道路也只對(duì)洋房業(yè)主開(kāi)放。這件事情通過(guò)業(yè)主QQ群被小區(qū)的其他業(yè)主們知道后,紛紛提出激烈抗議,甚至形成了業(yè)主之間的一大焦點(diǎn)矛盾,鄰里糾紛劍拔弩張。老樊知道情況后,隨即動(dòng)員社區(qū)“小法庭”的全部力量介入,在物業(yè)和矛盾雙方的業(yè)主三方之間進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的協(xié)調(diào),三方達(dá)成一致:由物業(yè)在臨街洋房的旁邊植種隔音綠化帶、在小區(qū)內(nèi)實(shí)行單行等方式解決問(wèn)題!
“別看這個(gè)事不大,但是涉及到幾乎所有業(yè)主的利益,如果處理不好,不僅社區(qū)物業(yè)會(huì)管理不好,也會(huì)制造出很多矛盾,甚至是沖突,這次多虧樊警官和社區(qū)小法庭了,”該小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理張某感激地說(shuō)。
對(duì)于自己打造的社區(qū)“小法庭”,老樊說(shuō)他在不斷摸索中總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在他將轄區(qū)內(nèi)多發(fā)的矛盾糾紛化解分類(lèi),并形成了聯(lián)合調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、分流調(diào)解等多種針對(duì)社區(qū)民調(diào)的工作法,及時(shí)將社區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。僅去年一年時(shí)間,五里堡社區(qū)通過(guò)“小法庭”解決的矛盾糾紛就有50多起。群眾都說(shuō),社區(qū)“小法庭”雖小,但它能堅(jiān)持公平正義,能稱(chēng)稱(chēng)東家、量量西戶(hù),還給大家創(chuàng)造一個(gè)和諧安定的生活環(huán)境。
“老樊工作法”之群防群治有方法,成立居民自治樓院
老樊管理的五里堡社區(qū)內(nèi)有很多雜居樓院,無(wú)人管理,且出租房屋較多�！扒皫啄贻爡^(qū)的幾個(gè)樓院發(fā)案率高,鄰里之間也相互猜疑,治安狀況復(fù)雜,”老樊介紹說(shuō),為了改善這幾個(gè)雜居樓院的治安狀況,他每天晚上加班加點(diǎn),從宣傳、走訪、征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì)議到協(xié)調(diào)資金,挨家挨戶(hù)見(jiàn)人就說(shuō)成立居民自治樓院的好處。
他整整用了一年的時(shí)間才成立了第一個(gè)居民自治樓院,不過(guò)居民自治樓院自成立以來(lái)治安防范效果很好,幾個(gè)樓院里再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起侵財(cái)類(lèi)事件。看到效果明顯,老樊趁熱打鐵用了大半年的時(shí)間把管轄的棉紡東路上其它四個(gè)大雜院樓院都實(shí)行了居民自制。
五里堡社區(qū)的居民自治樓院初成規(guī)模后,老樊又開(kāi)始“折騰”,他讓這五個(gè)居民自治樓院聯(lián)合起來(lái),成立了一個(gè)居民自治委員會(huì),發(fā)動(dòng)更多的居民加入到自治的管理中來(lái)。這樣一來(lái),原本又臟又亂的幾個(gè)大雜院現(xiàn)在形成了一套有序的自治模式:樓院都封閉了,大門(mén)都有人看了,環(huán)境又干凈又整潔,到了案件高發(fā)的時(shí)間段,還有人專(zhuān)門(mén)在那里巡邏。治安搞上去了,群防群治實(shí)現(xiàn)了,小區(qū)居民心齊了,鄰里之間的猜忌消除了,這幾個(gè)原本高發(fā)案的大雜院基本上實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。
“其實(shí)社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)啥訣竅,咱都生活在社區(qū)中,只要肯用點(diǎn)心、下點(diǎn)力、跑點(diǎn)腿,沒(méi)啥解決不了的事情�！崩戏p描淡寫(xiě)地說(shuō)。
“老樊工作法”之流動(dòng)人員管理辦法多,將心比心感動(dòng)轄區(qū)各族群眾
老樊管理的五里堡社區(qū)位于鄭州市大學(xué)路、金水路、建設(shè)路、棉紡路等幾條主干道的交叉結(jié)合部位,醫(yī)院、學(xué)校、居民樓眾多,36條公交線路在此交匯,便利的交通環(huán)境吸引來(lái)了很多流動(dòng)人員在此暫住,治安狀況復(fù)雜。“暫住人口中包括有少數(shù)民族的,外國(guó)的留學(xué)生,務(wù)工的,看病的等等,人員復(fù)雜且流動(dòng)性強(qiáng),管理難度較大�！�
老樊說(shuō),如何管理好這些流動(dòng)人口很重要,而且還得尊重少數(shù)民族及外國(guó)留學(xué)人員的習(xí)俗和信仰。他先根據(jù)各類(lèi)流動(dòng)人員的工作分類(lèi)和居住場(chǎng)所進(jìn)行登記,然后由社區(qū)民警牽頭,組織房東、鄰居、網(wǎng)格樓長(zhǎng)、社區(qū)工作人員等力量組成社區(qū)工作小組,定期對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行走訪,動(dòng)態(tài)掌握他們的流動(dòng)信息,以便及時(shí)掌握轄區(qū)的治安動(dòng)態(tài)。針對(duì)有語(yǔ)言溝通障礙的少數(shù)民族兄弟,老樊主動(dòng)和他們交朋友,通過(guò)幫助給他們辦理暫住證、辦理手機(jī)卡、幫小孩看病等等,解決他們的生活實(shí)際困難。時(shí)間一久,轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)流動(dòng)、暫住人口也都認(rèn)識(shí)了老樊,大事小事都會(huì)主動(dòng)去咨詢(xún)他。“將心比心嘛!大家相互信任后就成了朋友,他們的居住場(chǎng)所變動(dòng)了、經(jīng)營(yíng)的攤位換地方了,都會(huì)告訴我,甚至回家探親都會(huì)給我打個(gè)招呼!”老樊說(shuō)。
今年6月的一天晚上,正在休息的老樊突然接到一個(gè)轄區(qū)居住的少數(shù)民族群眾的求助電話,該男子說(shuō)他的家人從新疆過(guò)來(lái)看他,剛到車(chē)站,人生地不熟,語(yǔ)言交流也有困難,希望社區(qū)民警能幫助他接一下自己的家人。接到求助后,老樊立刻穿衣起床,帶著轄區(qū)的這名少數(shù)民族兄弟去車(chē)站接人。接到人后,他又帶著他們找地方吃飯,隨后又在轄區(qū)為他們安排住宿的地方。第一次來(lái)鄭州的少數(shù)民族兄弟看到這么熱心的鄭州警察,一個(gè)個(gè)為老樊豎起了大拇指。
快要退休的老樊每天上班都是精神抖擻,走在社區(qū)樓院里,很少有人能看出他是個(gè)即將退休的老人,用老樊的話說(shuō)就是他骨子里喜歡這份工作,只要一天不退休,他就像第一天上班一樣充滿激情。問(wèn)起他有什么想法時(shí),這個(gè)即將退休的老“片兒警”不假思索地說(shuō):“我的想法就是只想當(dāng)一個(gè)好‘片兒警’�！�(通訊員 王洪巖)
說(shuō)兩句