7月7日，國務院發(fā)布《關于做好自由貿易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》。其中，河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)創(chuàng)新形成的“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”成功入選，成為繼“跨境電商零售進口正面監(jiān)管模式”和“一碼集成服務”后，又一在全國復制推廣的鄭州經(jīng)驗。

　　而在此之前，國務院《政府職能轉變和“放管服”改革簡報》3月份也曾刊發(fā)鄭州片區(qū)積極實施告知承諾制，為企業(yè)辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可證的便利措施和試點經(jīng)驗。

　　不難發(fā)現(xiàn)，隨著改革經(jīng)驗的不斷增多和區(qū)域輻射能力的持續(xù)增強，鄭州片區(qū)在全省“改革試驗田”和“開放先行區(qū)”的引領作用進一步顯現(xiàn)，經(jīng)過三年多的持續(xù)改革，已初步建成中西部地區(qū)制度性創(chuàng)新高地。

　　告知承諾制獲認可

　　何為告知承諾制？簡言之，就是企業(yè)辦理行政許可事項，自愿作出承諾并按要求提交材料,主管部門當場作出審批決定，提高審批效率，節(jié)省企業(yè)準備營業(yè)的時間和經(jīng)濟成本。

　　據(jù)了解，自2019年12月1日國務院在全國自貿試驗區(qū)實施“證照分離”改革全覆蓋試點以來，鄭州印發(fā)了《中國（河南）自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，將涉企的縣（市）區(qū)級100個事項建立清單，全部納入“證照分離”改革試點。

　　根據(jù)《方案》，自2019年12月1日起，在鄭州片區(qū)范圍內，對本市所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革，探索創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管的有效方式。其中河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)試行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾制度，方便群眾和企業(yè)辦事，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　去年12月24日，在河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務中心，只用了兩個小時，鄭州優(yōu)悠萬聯(lián)購物廣場有限公司負責人便拿到了公共聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可證。這是鄭州片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點后，發(fā)放的首張公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可證，這也意味著，今后企業(yè)只要提交承諾書，便可當場獲得許可證。

　　鄭州片區(qū)相關負責人表示，以前企業(yè)辦理該許可證，需“先申請、再查驗、后領證”，提交申請材料10項，辦理時間需10個工作日。實行告知承諾后，申辦流程實現(xiàn)了“承諾、領證同步，后續(xù)核查”，提交材料減為3項，辦理時間壓縮至1天以內，提高了審批效率，節(jié)省了企業(yè)準備營業(yè)的時間和資金成本，服務了企業(yè)的發(fā)展。

　　試點以來，鄭州片區(qū)已為鄭州優(yōu)悠萬聯(lián)購物廣場、河南超越酒店等多家單位辦理了消防安全許可證。企業(yè)紛紛表示，申辦消防證件手續(xù)越來越快捷方便，為企業(yè)盡快投入經(jīng)營提供了相當大的幫助和便利。 （下轉二版）