大河報(bào)·大河客戶端記者 段偉朵

　　審批事項(xiàng)一清單、在線辦理一平臺(tái)、審批時(shí)間一百天 ，被簡(jiǎn)稱為“三個(gè)一”。7月1日，記者獲悉，近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省深化投資審批“三個(gè)一”改革實(shí)施方案》，持續(xù)深化投資領(lǐng)域“放管服”改革。

　　【關(guān)鍵詞：統(tǒng)一審批】進(jìn)一步壓減、細(xì)化投資審批事項(xiàng)的適用范圍

　　統(tǒng)一審批事項(xiàng)方面，方案提出，深入開展疏解治理投資堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照《河南省投資項(xiàng)目審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料清單》，審查投資審批事項(xiàng)及適用范圍的法律、法規(guī)依據(jù)是否充分，是否存在依法設(shè)立的投資審批事項(xiàng)未納入清單、以規(guī)范性文件增設(shè)或變相設(shè)立投資審批事項(xiàng)等情況。根據(jù)國(guó)家投資審批事項(xiàng)清單和國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，適時(shí)修訂公布我省投資審批事項(xiàng)清單，統(tǒng)一投資審批事項(xiàng)的名稱及適用范圍。各地、各有關(guān)部門可根據(jù)規(guī)定，進(jìn)一步壓減、細(xì)化投資審批事項(xiàng)的適用范圍。

　　【關(guān)鍵詞：統(tǒng)一平臺(tái)】改造提升在線平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路

　　統(tǒng)一審批平臺(tái)方面，方案提出，要改造提升在線平臺(tái)，依托河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)在線平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化一口受理、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管等功能，拓展項(xiàng)目調(diào)度、大數(shù)據(jù)分析、PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目公開推介、項(xiàng)目融資對(duì)接、服務(wù)引導(dǎo)等功能，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，為各級(jí)政府、各類投資主體、金融機(jī)構(gòu)等投融資決策提供參考。

　　此外，要推動(dòng)審批系統(tǒng)融合，全省各級(jí)、各部門的非涉密投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一通過在線平臺(tái)辦理，實(shí)行統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一申報(bào)入口、統(tǒng)一批件出口、統(tǒng)一項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。加快各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、在線平臺(tái)融合對(duì)接，共享項(xiàng)目審批、實(shí)施、監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”;加強(qiáng)在線平臺(tái)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目代碼制度，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)賦碼、接件驗(yàn)碼、信息歸集”。

　　【關(guān)鍵詞：精簡(jiǎn)流程】這類審批事項(xiàng)，原則上只出具一個(gè)批文

　　精簡(jiǎn)審批流程方面，方案提出，要加強(qiáng)窗口綜合服務(wù)、合理劃分審批階段、優(yōu)化再造審批流程、壓減評(píng)估論證時(shí)間、創(chuàng)新審批服務(wù)模式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　其中，方案要求，各部門要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)，通過依法依規(guī)合并一批審批事項(xiàng)、豁免一批辦理事項(xiàng)、優(yōu)化調(diào)整審批時(shí)序、推行在線并聯(lián)辦理等，加快疏通投資項(xiàng)目審批中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　合并審批方面，對(duì)同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或?qū)儆谕�一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，整合為一個(gè)審批事項(xiàng)，原則上只出具一個(gè)批文。相關(guān)部門要明確合并辦理的操作指南，明確權(quán)限劃分、申報(bào)材料、受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、批文樣板等。

　　豁免辦理方面，對(duì)有適用范圍的審批事項(xiàng)，有關(guān)部門要進(jìn)一步明確可以豁免辦理的情形，其他部門在審批中應(yīng)予以承認(rèn)，不得強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位辦理，也不得要求有關(guān)部門出具證明。

　　審批時(shí)序方面，對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)的辦理時(shí)序進(jìn)行調(diào)整，但不得違背項(xiàng)目單位意愿、違反項(xiàng)目前期工作規(guī)律及客觀實(shí)際，不得僵化套用審批流程、強(qiáng)行要求項(xiàng)目單位對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)先辦、后辦、代辦、等待一起辦等。

　　并聯(lián)辦理方面，對(duì)同一審批階段的多個(gè)審批事項(xiàng)積極推行并聯(lián)辦理，存在法定先后順序的，依托在線平臺(tái)一口受理、并聯(lián)審核審查、依次出具正式批文，不得在前置要件不具備的情況下違規(guī)出具正式批文。涉及征求部門意見的，有關(guān)部門一般要在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù);確有困難不能如期答復(fù)的，要及時(shí)協(xié)商確定答復(fù)時(shí)限;逾期不答復(fù)也不協(xié)商的，視為同意審批意見。