央廣網河南分網消息 4月25日，記者從省國土資源廳獲悉，河南省國土資源“十三五”規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)日前正式印發(fā)，對“十三五”期間保障我省重點行業(yè)、重點項目用地指標規(guī)劃，助力脫貧攻堅、完善不動產登記體系等都做出了指導性的規(guī)定。

　　提升國土資源保障能力

　　規(guī)劃指出，要確保耕地數量基本穩(wěn)定，質量有提升。全省耕地保有量在12035萬畝以上，基本農田保護面積不低于10206萬畝。與發(fā)展改革、農業(yè)、財政等部門通力合作，確保建設高標準農田2869萬畝，力爭3920萬畝，土地整治補充耕地118.13萬畝。

　　支撐新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展，重點保障“米”字形高速鐵路、城際鐵路、高速公路、大型水利水電等重大基礎設施、民生項目及戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目合理用地。推動中原城市群一體化發(fā)展，推進“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局形成，加快構建以鄭州為中心的核心圈、緊密圈和合作圈，形成輻射八方的城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展軸帶。

　　保障百城建設提質工程實施，2020年前，保障106個縣(市)新增城鎮(zhèn)工礦建設用地150萬畝左右。嚴格控制建設用地總量，閑置土地基本消化利用，新增建設用地總量控制在147.32萬畝以內。單位國內生產總值建設用地使用面積降低22%。

　　助力精準扶貧精準脫貧

　　充分保障脫貧攻堅用地需求，對大別山、伏牛山、太行山易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建用地實行精準保障，對列入貧困地區(qū)扶貧規(guī)劃或年度重點扶貧攻堅項目的交通、水利、電力等單獨選址項目，及時審查報批用地。

　　對38個國家連片特困地區(qū)重點縣、國家扶貧開發(fā)重點縣和5個開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)縣，允許將增減掛鉤節(jié)余指標在省域內有償流轉使用，增加土地收益全部用于扶貧。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產資源占用集體土地的，依法辦理相關手續(xù)，并探索原農村集體和農民以占地補償款、補償提留款等入股新途徑，拓寬貧困地區(qū)農民長期穩(wěn)定的財產性收入渠道。同時，大力推進貧困地區(qū)土地整治，優(yōu)先支持貧困地區(qū)礦業(yè)經濟發(fā)展。

　　健全不動產登記體系

　　健全不動產登記管理機構，建立權籍調查、資料整合、匯交歸檔等技術標準和工作規(guī)范。開展農村不動產權籍調查，推動農村宅基地、集體建設用地使用權和農村住房所有權一體調查登記體系建設，做好農村土地承包經營權登記過渡期后納入不動產統(tǒng)一登記體系的銜接工作。探索建立自然資源統(tǒng)一確權登記辦法，健全自然資源資產產權制度。建成覆蓋全省的統(tǒng)一信息平臺，實現各級不動產登記機構數據共享。

　　規(guī)劃還提出，審慎推進農村宅基地制度改革。借鑒農村宅基地制度改革試點經驗，完善和規(guī)范農村宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現形式。加快農村宅基地和承包地使用權的登記、確權、發(fā)證工作。逐步建立合理的農村宅基地有償使用和退出補償機制，引導農民自愿有償退出或轉讓宅基地。(記者 高長嶺)