圖／王偉賓

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為城鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的重任，是分級(jí)診療制度的網(wǎng)底。新的一年，如何讓基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密，讓基層衛(wèi)生服務(wù)不掉隊(duì)？2017年全省基層衛(wèi)生工作會(huì)議明確，推進(jìn)基層衛(wèi)生供給側(cè)改革，不斷完善服務(wù)功能，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)能力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新農(nóng)合住院病人所占比例為26.87%，比2015年下降了1.04個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收入中住院服務(wù)收入占比為42.01%，比2015年下降了2.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力總體下滑的勢(shì)頭尚未得到有效遏制�！�2月27日，省衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生處處長(zhǎng)王耀平對(duì)記者說(shuō)。

　　今年我省將啟動(dòng)實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，其中的重中之重就是要全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療服務(wù)能力，以此帶動(dòng)簽約服務(wù)、急診急救、檢查檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥服務(wù)能力的提升。

　　項(xiàng)目建設(shè)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

　　“2016年召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)明確把‘以農(nóng)村為重點(diǎn)’調(diào)整為‘以基層為重點(diǎn)’的衛(wèi)生與健康工作方針，這突出體現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化趨勢(shì)。”省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我省衛(wèi)生與健康事業(yè)的“短板”仍然在基層，包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

　　“如果城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)搞不好，不僅難以滿足城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和健康服務(wù)需求，還將成為分級(jí)診療制度建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主要制約因素�！笔⌒l(wèi)計(jì)委副主任謝李廣說(shuō)。

　　根據(jù)部署，今年我省將以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，綜合考慮區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生資源、服務(wù)半徑、服務(wù)人口以及城鎮(zhèn)化、老齡化、人口流動(dòng)遷移等因素，制定科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)建立城市醫(yī)院與社區(qū)的縱向協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)城市醫(yī)院和家庭醫(yī)生的對(duì)接。同時(shí)，今年還要繼續(xù)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，打造2—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心樣板，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

　　注重健康教育和健康管理

　　截至目前，我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人均45元，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供13類(lèi)48項(xiàng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。然而，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“重治療輕預(yù)防”現(xiàn)象仍然存在，人們對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感不強(qiáng)。

　　今年，我省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)要突出健康教育和健康管理的工作重點(diǎn)。

　　此外，根據(jù)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，今年我省要針對(duì)“一小一老一貧和兩病”(兒童、老人、貧困人口，高血壓、糖尿病)重點(diǎn)人群優(yōu)先開(kāi)展簽約服務(wù)，逐步擴(kuò)大簽約覆蓋面，確保今年年底，試點(diǎn)地區(qū)城市居民家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上，農(nóng)村居民家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)70%以上。(記者 王平 實(shí)習(xí)生 侯宜坦)