央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 |哪個階層在崛起?哪個城市應急能力強?藍皮書中有答案。昨日,由河南省社會科學院主辦的《河南社會藍皮書(2017)》(以下簡稱《藍皮書》)出版暨推動“共享發(fā)展”理論研討會在鄭州舉行,來自河南省社會科學院、河南省人民政府發(fā)展研究中心、河南省勞動科學研究所、河南大學等單位的學者參加了會議。《藍皮書》提到,去年,河南物價整體平穩(wěn),城鄉(xiāng)收入差距縮小,財政持續(xù)向民生領域傾斜。但與此同時,河南人均收入低于全國平均水平,收入增速跟不上經(jīng)濟增速,就業(yè)供需匹配度較低等等,也都是亟待解決的社會問題。

　　就業(yè)

　　第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢

　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,就業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,快速擴張的第三產(chǎn)業(yè),特別是得益于政府改革紅利而充滿活力的小微企業(yè)成為吸納就業(yè)的主力軍,第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)正在逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)則在2013年達到高峰后開始下降,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)步上升的趨勢。

　　據(jù)統(tǒng)計,去年上半年,進入全省公共人才市場招聘的企業(yè)共提供86.1萬個崗位,登記求職人員84.4萬人,而就業(yè)達成率一直在30%以下,供需匹配度較低;高技能人才的求人倍率大于3。

　　對此,《藍皮書》中建議,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,依靠科技創(chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變管理模式、推動自主創(chuàng)業(yè),打破政策壁壘、全力擴大就業(yè)機會、提高就業(yè)質(zhì)量。

　　收入

　　居民人均可支配收入低于全國平均水平

　　去年,河南居民人均可支配收入18443.08元,僅為全國平均收入水平的77.4%。此外,去年,河南生產(chǎn)總值增速為8.1%,全省居民收入增速為7.7%,收入增速滯后于生產(chǎn)總值增速。這反映出城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟的發(fā)展沒有形成良好的正比聯(lián)動關系,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待提高。不過整體來看,河南城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)不斷縮小的態(tài)勢。

　　在全省城鄉(xiāng)居民收入水平普遍提高的同時,仍然存在省轄市間收入差距比較突出的問題。從2015年全省的排序來看,鄭州、洛陽、濟源、安陽、平頂山城鎮(zhèn)居民收入水平居全省前5位,駐馬店、商丘和周口城鎮(zhèn)居民收入水平居全省后3位。

　　分行業(yè)看,2015年,全省行業(yè)職工年平均工資為45403元,排名前4位的分別是金融業(yè)、電力燃氣及水供應業(yè)、信息傳輸業(yè)、采礦業(yè)。排名后4位的分別是建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿餐飲業(yè)。

　　安全

　　自然災害發(fā)生時,洛陽應急能力最強

　　《藍皮書》在全面了解去年河南突發(fā)事件基本數(shù)據(jù)的基礎上,考察了18個省轄市的應急表現(xiàn)能力。

　　專門從事政府突發(fā)事件應對研究的中國社科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員陳安認為,此項排名并不是取決于各省轄市應急辦采購了多少設備,而是看遇到典型突發(fā)事件時,各省轄市政府是如何處理的。對于應急能力較低的地區(qū),陳安建議,一方面要盡量減少風險源,另一方面要勤演練,針對具體工作人員進行技能培訓,提高民眾應對能力,建立成熟、完善的處置機制,并提高事后通報力度。

　　階層

　　新的社會階層正崛起,教育水平相對較高

　　在6年的時間內(nèi),河南城鎮(zhèn)化比例提升了10多個百分點,城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷提速。去年,河南常住人口城鎮(zhèn)化率48.5%,同比提高1.65%,比2010年的37.7%增長了10.8個百分點,增速較快,遠大于全國6.2%的平均水平,表明河南在促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、推動人口城鎮(zhèn)化方面成效顯著,追趕趨勢明顯。

　　與城鎮(zhèn)化平行推進的是新的社會階層的崛起。新的社會階層強烈關注自身發(fā)展,多數(shù)人把事業(yè)成功作為重要的訴求,希望政府能夠營造適合發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境。記者 梁新翠