河南是人口大省，也是老年人口大省。隨著全省人口老齡化日益加劇，養(yǎng)老問題成為備受關(guān)注的重大民生問題。如何讓老人老有所養(yǎng)？

　　我省把養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)重要民生工作，創(chuàng)新方式方法，不斷健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，為全省老年人提供了全方位、高質(zhì)量的養(yǎng)老保障。

　　近期，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)我省健全養(yǎng)老服務(wù)體系工作予以督查激勵(lì)，并將在安排養(yǎng)老服務(wù)類補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜。

　　居家養(yǎng)老讓老人在家門口安享晚年

　　“以前小區(qū)的老人都各自悶在家里看電視，現(xiàn)在都聚在一起，包餃子、聊天、唱歌，生活變得有滋有味。”5月15日，在鄭州市鄭東新區(qū)普惠社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，60多歲的王奶奶開心地說。

　　生活在農(nóng)村的老人，也能近距離享受到居家養(yǎng)老服務(wù)。武陟縣大封鎮(zhèn)大封村慈善幸福院內(nèi)，設(shè)有休息室、配餐室、健身康復(fù)室等場(chǎng)所。幸福院負(fù)責(zé)人徐春琪說：“老人在一起玩樂，不僅熱鬧，而且能相互照顧，子女們?cè)谕夤ぷ饕卜判��！?/p>

　　我省出臺(tái)了推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一系列政策性文件，發(fā)布了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，為推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供了政策支持和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，開通“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線，滿足老年人居家餐飲、保潔、醫(yī)療等需求，打造“15分鐘城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　目前，全省建成城市社區(qū)日間照料中心1800多個(gè)、農(nóng)村幸福院1萬多個(gè)，搭建“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)43個(gè)，入網(wǎng)服務(wù)老人340多萬人。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人提供專業(yè)化服務(wù)

　　對(duì)于很多高齡或生活不能自理的老人來說，入住養(yǎng)老院，接受醫(yī)生護(hù)士護(hù)工們?nèi)�方位悉心照顧是最好的選擇。

　　70多歲的羅桐香患有糖尿病、冠心病，兒子做生意忙，她就入住鄭州中原晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心�！霸谶@里能得到很好的照顧，每天早晨會(huì)檢查身體。環(huán)境好、人又多，比家里有意思多了。”羅奶奶說，“服務(wù)中心還和鄭州市兩家醫(yī)院有合作，老人生大病時(shí)，會(huì)及時(shí)送到醫(yī)院治療�！�

　　我省出臺(tái)相關(guān)辦法，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，深化“放管服”改革，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓越來越多老人享受更專業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)和照料。全省已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3300多家，各類養(yǎng)老床位達(dá)51萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位33.2張。

　　在增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我省還積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作、建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體等。目前，全省近80%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式開展醫(yī)療服務(wù)，新建和正在規(guī)劃中的規(guī)模型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。

　　敬老院是農(nóng)村特困人員（原五保老人）生活的“家園”。我省組織實(shí)施敬老院安全、潔凈、溫暖、文化、幸福工程，對(duì)全省1966家敬老院進(jìn)行重建或改造，為農(nóng)村特困人員營(yíng)造了良好的生活環(huán)境。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)滿足老人多元服務(wù)需求

　　位于花木之鄉(xiāng)鄢陵縣的許昌中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)內(nèi)，投資90億元的建業(yè)生態(tài)新城等一批健康養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目正在緊張施工。

　　這是我省加快建設(shè)省級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的一個(gè)縮影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省正在規(guī)劃和建設(shè)的以旅游休閑、保健養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)等為主的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）有80多個(gè)。

　　省民政廳老齡工作處處長(zhǎng)李本謙介紹：“健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了全省養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域，也將快速提升全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的水平和檔次�！雹�6

　　連線專家

　　從家庭養(yǎng)老到社會(huì)養(yǎng)老，從傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式發(fā)展到龐大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適合群眾多種需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，既是河南必須跨過的一道大坎，也是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)難題。在應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”帶來的問題時(shí)，河南通過發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，全面提高敬老院服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，逐步建立起了多層次、全方位的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人幸福生活提供了更堅(jiān)實(shí)的保障。隨著改革的持續(xù)深入，河南養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)越來越完善，“最美桑榆景，人間重晚晴”的美好生活畫面，一定會(huì)在中原大地處處呈現(xiàn)。③6

　　（省社科院社會(huì)發(fā)展研究所助理研究員　馮慶林）