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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 在國家鼓勵房地產(chǎn)去庫存的大背景下,多地也在加緊出臺地方版的房地產(chǎn)去庫存政策。目前已有海南、重慶、河北、廣東、江西、山東等地密集出招,從供需兩方面著手發(fā)力去庫存。

　　梳理各地政策發(fā)現(xiàn),減少或暫停商品住宅供地、鼓勵農(nóng)民工購房、棚改貨幣化安置、打通商品房和保障房通道、為房企減稅負(fù)等,成為普遍關(guān)注的問題。業(yè)內(nèi)人士指出,未來地方去庫存政策依然會本著因城施策的基調(diào),出臺更符合自身實際需求的政策。

　　鼓勵農(nóng)民工購房

　　今年的政府工作報告提出,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,深化戶籍制度改革,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)擴(kuò)圍,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

　　中國證券報記者梳理各地房地產(chǎn)去庫存政策發(fā)現(xiàn),支持農(nóng)民工購房、鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶、刺激住房需求等成為多地關(guān)注的一個方面。山東提出,對農(nóng)民首次城鎮(zhèn)買房給予稅收和財政支持;鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,形成買房、租房預(yù)期。江西提出,市、縣政府對農(nóng)民等新市民進(jìn)城購買首套商品住房,可給予一定比例的購房補(bǔ)貼,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。此外,河北、河南、廣東、吉林、山西等地在去庫存政策中也有類似表述。

　　興業(yè)證券分析師指出:“近年來農(nóng)民工收入增長較快,但房價的居高不下使得農(nóng)民工購房壓力仍然較大。未來土地流轉(zhuǎn)改革的推進(jìn)可能會改善這一情況;社保對農(nóng)民工購房的支持也較少,農(nóng)民工購房需要更多的金融支持�！�

　　從各地出臺的政策看,多地對支持農(nóng)民工購房提出了金融扶持措施。河北提出,將農(nóng)民工和城鎮(zhèn)個體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍,連續(xù)足額繳存6個月(含)以上即可申請住房公積金個人住房貸款。福建提出,簡化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房落戶手續(xù),政府可與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合給予農(nóng)民購房現(xiàn)金直補(bǔ)。廣東要求,省住建廳積極配合農(nóng)行廣東分行搭建“農(nóng)民安家貸”等信貸平臺,大力支持農(nóng)民購房。

　　中國指數(shù)研究院分析師表示:“未來戶籍制度改革對農(nóng)民工的保障措施將繼續(xù)加大,增強(qiáng)農(nóng)民工待遇。實質(zhì)性城鎮(zhèn)化福利、穩(wěn)定的工作居住環(huán)境,再加上信貸放松及財政補(bǔ)貼支持,將吸引更多農(nóng)民工就地購房。另外,農(nóng)民工市民化或?qū)⑸婕百徺I保障房、租賃公租房,結(jié)合保障房貨幣化安置,將進(jìn)一步促進(jìn)庫存去化�！�

　　棚改貨幣化安置受重視

　　今年政府工作報告提出,今年棚戶區(qū)住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。住建部部長陳政高近日介紹,2015年棚戶區(qū)改造開工580萬套,創(chuàng)歷史新高,貨幣化安置比例達(dá)到28%,對去庫存發(fā)揮了重要作用。

　　在各地去庫存政策中,棚改貨幣化安置受到多地關(guān)注。福建提出,棚改項目和房屋征收實行貨幣化安置比例原則上不低于70%。安徽要求,確保貨幣化安置比例不低于50%。江西提出,2016年市、縣棚改貨幣化安置比例不得低于50%,國有土地上房屋征收貨幣化安置比例力爭達(dá)到100%。內(nèi)蒙古提到,鼓勵被征收人選擇貨幣化方式進(jìn)行安置。

　　中國指數(shù)研究院分析師表示:“此前中央提出各地區(qū)按照原則上不低于50%的比例確定棚改貨幣化安置目標(biāo),據(jù)此計算,目前棚改貨幣化安置仍有較大空間,不僅為市場帶來大量的需求,對去庫存的重要作用也將不斷凸顯�！�

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出:“棚戶區(qū)改造,一方面能夠加快改變棚改區(qū)域居民的住房條件,另一方面也使得棚改本身成為去庫存的有力手段。地方政府可以憑借棚改機(jī)遇,較好地實現(xiàn)去庫存的目標(biāo)。從棚改的貨幣化安置比例角度看,通過貨幣化安置的方式,能夠使得棚改相關(guān)居民獲得較好的財政補(bǔ)貼和貨幣補(bǔ)貼,進(jìn)而使得其有較好能力去購置其他商品住房。這樣,能夠釋放更多的購房需求�！�

　　因城施策是趨勢

　　整體來看,各地去庫存政策均是在從需求端和供應(yīng)端著手。從需求端來看,針對農(nóng)民工購房的定向支持政策,或?qū)⒊蔀楦骷壵�府去庫存政策著力點(diǎn)。從供應(yīng)端來看,2016年將繼續(xù)打通存量房與保障房及租賃市場渠道,大力推進(jìn)棚改貨幣化安置和公租房貨幣化,完善租賃市場,支持商品房庫存向租賃房及公租房供應(yīng)轉(zhuǎn)化。

　　目前已有甘肅、福建、青海、河南等地在去庫存政策中提到,要打通商品房和保障房通道。甘肅計劃今年把4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購。福建原則上將不再新建公租房,通過收購庫存商品房或長期租賃住房作為公租房。

　　中國指數(shù)研究院分析師指出:“因城施策仍是基調(diào)。中央給予地方更強(qiáng)的自主性,地方政策也將根據(jù)實際差異化。一線城市當(dāng)前市場火爆,部分區(qū)域房價出現(xiàn)快速上漲,未來一線城市政策或?qū)⑴c全國整體局面形成差異化,更注重分類指導(dǎo),嚴(yán)控投機(jī)�！�

　　地方去庫存政策未來也將更符合自身實際需求。如河北去庫存同時嚴(yán)控環(huán)京周邊縣市樓市,廣西、河南更注重鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城購房,南京在注重商辦去化的同時加大住房土地供應(yīng)等�！暗�在政策頻繁出臺之際,也需要考量執(zhí)行能力,使多項政策更好地形成合力,同時也要更好地把握行政干預(yù)與市場化之間的平衡。”上述中國指數(shù)研究院分析師表示。