2月5日，海南省人民政府對(duì)外公布新近修訂完成的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），進(jìn)一步提高了進(jìn)口車輛的資格門檻，明確了車輛、游艇營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定要求。

《管理辦法》共6章54條，在原辦法的基礎(chǔ)上共增加4條，主要對(duì)進(jìn)口主體、登記注冊(cè)使用與運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理、信息共享、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化日常營(yíng)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)格處罰措施，監(jiān)管關(guān)口前移，強(qiáng)化信息共享，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

車輛方面，一是提高監(jiān)管門檻，鼓勵(lì)車企規(guī)�；�合法經(jīng)營(yíng)，限制租賃營(yíng)運(yùn)車輛出島，確�！肮艿米　�。規(guī)定“擁有不少于15輛營(yíng)運(yùn)車輛（均在本公司營(yíng)運(yùn)滿3年以上）的，或承諾一次性進(jìn)口不少于15輛‘零關(guān)稅’車輛的，可申請(qǐng)‘零關(guān)稅’車輛進(jìn)口資格”；規(guī)定“連續(xù)營(yíng)運(yùn)3年以上且擁有不少于15輛營(yíng)運(yùn)3年以上車輛的，或一次性進(jìn)口10輛以上‘零關(guān)稅’車輛的，可再次進(jìn)口‘零關(guān)稅’車輛”。二是細(xì)化營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“除不可抗力因素外，每個(gè)監(jiān)管年度營(yíng)運(yùn)天數(shù)不得少于50天，每3個(gè)月至少營(yíng)運(yùn)1次，且其年度營(yíng)運(yùn)里程（按照200公里/天折算）不得低于年度行駛里程的60%”，細(xì)化從事小微型客車租賃營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

游艇方面，一是調(diào)整準(zhǔn)入門檻，解決新登記企業(yè)無(wú)法進(jìn)口游艇問(wèn)題。二是細(xì)化營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“除不可抗力因素外，每個(gè)監(jiān)管年度運(yùn)營(yíng)天數(shù)不少于60天，其營(yíng)運(yùn)收入與進(jìn)出港報(bào)告次數(shù)相匹配”。

船舶方面，一是調(diào)整準(zhǔn)入門檻，解決新登記企業(yè)無(wú)法進(jìn)口船舶問(wèn)題。二是放寬航次要求，將“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)（1年）至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個(gè)航次，調(diào)整為“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)（8年）至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個(gè)航次，進(jìn)一步增強(qiáng)“中國(guó)洋浦港”船籍港政策吸引力。

《管理辦法》嚴(yán)格處罰措施，對(duì)違規(guī)情形根據(jù)嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分，明確車輛、游艇、船舶企業(yè)的10種違規(guī)行為為嚴(yán)重違規(guī)情形。嚴(yán)格處罰措施，加強(qiáng)事后管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保“管得住”。規(guī)定被停止資格的企業(yè)12個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)資格。（曹馬志）