供熱，是黑龍江冬季最大的民生，將室內(nèi)溫度由18℃提高到20℃一直是百姓的期盼。省委始終高度關(guān)注此項(xiàng)工作，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，更將其作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)民生項(xiàng)目，放在心上、抓在手上、扎實(shí)推進(jìn)，提出修改供熱條例，提高供熱質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，以立法方式解決實(shí)際問題。15日，距離《黑龍江省城市供熱條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例（征求意見稿）》）立法聽證會(huì)僅剩一天時(shí)間，立法參與者已全力奮戰(zhàn)121天。
2℃的提高，牽動(dòng)著方方面面。一頭，是龍江百姓的熱切期盼；一頭，是各地不同程度存在非節(jié)能建筑存量較大、老舊供熱管網(wǎng)亟待改造、大氣污染防控任務(wù)重、運(yùn)行成本增加、煤炭供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻等諸多困難�，F(xiàn)實(shí)壓力可想而知，但事關(guān)群眾切身利益，再難也要干好，再復(fù)雜也要推進(jìn)。
省人大常委會(huì)黨組高度重視，緊跟省委部署要求，深入研究、系統(tǒng)謀劃。3月，省人大常委會(huì)將修改《黑龍江省城市供熱條例》新增列入今年立法工作計(jì)劃的年內(nèi)審議項(xiàng)目；為加快推進(jìn)修改進(jìn)程，發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，成立立法工作專班，省人大常委會(huì)法工委、省人大城建環(huán)保委提前介入，確立修改原則，會(huì)同省司法廳、省住建廳，緊緊圍繞熱源、管網(wǎng)、收費(fèi)等方面問題開展立法調(diào)研，了解各方關(guān)切，為條例修改做足準(zhǔn)備。
供暖熱度傳遞民生溫度。省政府聚焦群眾所思所盼，責(zé)成有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任，作出工作安排。
省住建廳對(duì)各地供熱基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，組織召開專家研討會(huì)，起草了條例修改草案。5月，《條例（征求意見稿）》首次向社會(huì)公開，擬將居民室內(nèi)供熱溫度提高至20°C，百姓拍手稱快。7月初，省司法廳提前介入審查，將《條例（征求意見稿）》以對(duì)照表方式向社會(huì)全文公布，再次征求意見，不斷提高立法的精細(xì)化和精準(zhǔn)度。
加快完善立法的同時(shí)，我省老舊供熱管線更新、南下采購高科技供熱設(shè)備、實(shí)施墻體保溫項(xiàng)目、排查保障行動(dòng)等供熱“硬件”提升工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
省人大常委會(huì)法工委副主任溫穎表示，目前立法工作正在全力推進(jìn)中，擬于今年10月提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議，通過后即實(shí)施，確保百姓住上暖屋子有法可依。
直面困難、科學(xué)施策、合力推進(jìn)。這次運(yùn)用法治思維和法治方式破解民生難題、辦好群眾實(shí)事的實(shí)踐，必將成為龍江以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)典樣本。（記者閆紫謙）
