我省率先在全國開展全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整省推進，截至5月底，全省有4700多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織簽訂了全程托管服務(wù)合同，面積超過2000萬畝。全程托管面積、托管服務(wù)模式、金融支持及風(fēng)險保障措施全國領(lǐng)先。這是記者8日從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到的。

　　黨的十八大以來，中央出臺了一系列政策文件對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了明確要求。2014年，中央一號文件就提出要推行合作式、訂單式、托管式服務(wù)模式。2016、2017、2020年，中央一號文件都提出支持多種類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)，強調(diào)通過托管服務(wù)等方式將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。今年中央一號文件又提出，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，將先進適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶。

　　齊齊哈爾市龍江縣等地的一些農(nóng)業(yè)合作社，2014年即開始進行托管服務(wù)探索，2019年蘭西縣逐步形成了“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險+糧食銀行”的全程托管服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效解決了“誰來種地”“如何種地”的問題。

　　今年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在總結(jié)提煉、豐富完善“蘭西模式”的基礎(chǔ)上，借鑒四川崇州、吉林洮南等地經(jīng)驗做法，制定了《黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范指引》，為各地開展全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)提供遵循。同時，在全省擇優(yōu)選定20個示范縣、100個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作。通過典型示范、政策解讀、現(xiàn)身說法、算賬對比，讓更多農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的運作模式，積極主動參與進來。各地也在原有模式基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，不斷創(chuàng)新探索適合本地的全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方式。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處朱華生介紹，我省全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，在生產(chǎn)方式上，有效把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道；在金融支持上，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品，首創(chuàng)了“托管快貸”和“托管云貸”，為農(nóng)民和服務(wù)組織解決經(jīng)費難題；在風(fēng)險保障上，探索建立了支持保障體系，推出托管資金監(jiān)管制度和托管風(fēng)險互助基金保障制度，聯(lián)手保險公司推出履約險和應(yīng)對自然災(zāi)害險，多維度保障農(nóng)民收益；在秋季糧食收儲時，推出“糧食銀行”服務(wù)，真正實現(xiàn)了從種到收到賣的全程全產(chǎn)業(yè)鏈托管。

　　朱華生說，全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實現(xiàn)了“五贏”：一是推進了土地集中連片，形成了服務(wù)型的適度規(guī)模經(jīng)營；二是在更大范圍整合分散的機械力量，形成配套的“作戰(zhàn)單元”，提高了機械利用效率，促進了新技術(shù)推廣運用，讓農(nóng)業(yè)真正插上了科技的翅膀；三是增加了各利益主體的收入，農(nóng)戶通過托管每畝增收180元左右，服務(wù)組織科學(xué)經(jīng)營每畝實現(xiàn)利潤約30元，金融部門通過資金支持繁榮金融市場，經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機手為服務(wù)組織服務(wù)獲得報酬，一部分農(nóng)戶通過外出務(wù)工、發(fā)展養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟等途徑實現(xiàn)多元增收；四是分散了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。托管服務(wù)組織不需要支付流轉(zhuǎn)費用，僅對種子、化肥、農(nóng)藥安全和糧食產(chǎn)量承擔(dān)有限責(zé)任，減輕了成本負擔(dān)和風(fēng)險壓力。對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和市場風(fēng)險，則通過大災(zāi)險、互助金、期貨等來化解；五是增強了集體經(jīng)濟組織的活力。（周靜）