作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道、經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和京津冀都市圈重要節(jié)點城市，滄州如何向天空尋發(fā)展，競逐新賽道，“飛”出“新”未來？日前正式印發(fā)的《滄州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）給出了“滄州路徑”。

《規(guī)劃》明晰描繪了滄州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖：瞄準(zhǔn)打造中東歐國際低空經(jīng)濟(jì)合作高地、京津冀低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同應(yīng)用高地等發(fā)展定位，全面推進(jìn)低空產(chǎn)品、技術(shù)與社會民生深度融合，輔以場景應(yīng)用先行工程、場景應(yīng)用創(chuàng)新工程、場景應(yīng)用探索工程、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建工程、保障網(wǎng)絡(luò)搭建工程等“5大工程”，實現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力支撐。

按照《規(guī)劃》，到2027年，全市低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力、供給水平將實現(xiàn)明顯提升，研發(fā)設(shè)計、整機(jī)制造、配套服務(wù)、場景應(yīng)用等環(huán)節(jié)沿鏈補(bǔ)強(qiáng)、融通發(fā)展，培育形成一批競爭力強(qiáng)的領(lǐng)軍型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)。到2030年，低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實現(xiàn)大幅提升，應(yīng)用場景豐富多元，飛行服務(wù)深度拓展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，基本建成場景特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、保障立體高效的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

如果說，發(fā)展目標(biāo)的制定為未來滄州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，那么《規(guī)劃》中提出的“創(chuàng)場景—建產(chǎn)業(yè)—立保障”發(fā)展思路，就為之填充上了生動色彩。

——聚焦市場需求牽引，分級分類創(chuàng)建場景。我市將以場景開發(fā)為“主戰(zhàn)場”，依據(jù)開發(fā)難度、發(fā)展?jié)摿�、未來趨勢分級分類建立場景梯度：圍繞農(nóng)林、巡檢、物流三大成熟場景建立優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，通過服務(wù)農(nóng)林種植管理全流程、優(yōu)化工程與生態(tài)監(jiān)測管理等舉措迅速形成示范效應(yīng)；圍繞應(yīng)急救援、文旅、城市管理三項潛力場景形成重點發(fā)展領(lǐng)域，通過支撐火災(zāi)救援與災(zāi)害支援、豐富文旅與體育項目體驗、賦能城市綜合管理與服務(wù)等措施推進(jìn)試點建設(shè)；圍繞客運、飛行安防兩項未來場景形成探索領(lǐng)域，通過探索城市未來出行新模式等進(jìn)一步推動延伸發(fā)展。通過場景開發(fā)充分釋放市場需求，以市場需求吸引產(chǎn)業(yè)資源落地與高質(zhì)量發(fā)展。

——供需匹配導(dǎo)向，因地制宜構(gòu)建產(chǎn)業(yè)。我市將以產(chǎn)業(yè)落地為落腳點，匹配產(chǎn)品、人才、服務(wù)三大市場需求，借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展低空飛行器生產(chǎn)制造形成核心產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展泛低空人才教育培訓(xùn)形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)形成特色產(chǎn)業(yè)集群。生產(chǎn)制造方面，加快發(fā)展機(jī)身材料，夯實產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)；圍繞飛控動力機(jī)載，落地產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)；以整機(jī)生產(chǎn)為發(fā)展重點，匹配產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用。教育培訓(xùn)方面，優(yōu)先發(fā)展執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)動市場機(jī)構(gòu)輸人才；重點發(fā)展學(xué)歷教育，推動校企聯(lián)合育人才；推動技能人才評價，促進(jìn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新評人才。產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源集聚，首創(chuàng)中東歐國際合作載體；服務(wù)產(chǎn)品測試交付，搶位首個低空6S中心；服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，衍生金融與保險產(chǎn)品。通過系列措施推進(jìn)，引入龍頭企業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，共促產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

——管服協(xié)同支撐，三維立體搭建保障。我市將以服務(wù)管理為保障線，為推動滄州低空經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展構(gòu)建設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)4張網(wǎng)絡(luò)，為支撐產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理提供抓手。通過完善地面起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、建設(shè)低空服務(wù)增強(qiáng)設(shè)施網(wǎng)，實現(xiàn)地面與空域的資源共享。通過升級5G網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)建高速低空通信網(wǎng)、運用北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)賦能低空導(dǎo)航、落實飛行報備機(jī)制加強(qiáng)低空飛行安全監(jiān)視等舉措，實現(xiàn)低空飛行器互聯(lián)監(jiān)管。通過匯集多維數(shù)據(jù)構(gòu)建一體化數(shù)字低空底座、明晰權(quán)責(zé)規(guī)范低空飛行管理、構(gòu)建滄州低空經(jīng)濟(jì)云算力支撐中臺等措施，實現(xiàn)多條航線實時共存。通過打造升級多功能線上服務(wù)平臺、規(guī)劃建設(shè)滄州低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，為多部門監(jiān)管、多主體服務(wù)提供統(tǒng)一窗口與平臺。

與此同時，按照《規(guī)劃》，我市將依托本地基礎(chǔ)、結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，重點打造“一中心兩基地”，以不同功能定位承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心需求。

——發(fā)揮滄州高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，吸引企業(yè)布局技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)板塊，謀劃打造“滄州市低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心”，集聚研發(fā)型人才，建立以科創(chuàng)為引領(lǐng)的平臺體系，構(gòu)建全市低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)載體。

——依托中捷機(jī)場基礎(chǔ)優(yōu)勢，以中捷通用航空產(chǎn)業(yè)園為主體，聯(lián)動中東歐資源打造“滄州市低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)基地”，定位整機(jī)、關(guān)鍵零部件的批量生產(chǎn)組裝與測試，鼓勵本地現(xiàn)有低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同步面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級新建生產(chǎn)基地，謀劃京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造京津冀地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。

——圍繞滄州航空職業(yè)學(xué)院打造“滄州市低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)人才教育基地”，開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)學(xué)科，同步構(gòu)建校企合作中心、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)中心、科普教育中心，通過綜合性人才培養(yǎng)體系建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。

長空萬里，未來可期。相信隨著《規(guī)劃》一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，我市低空經(jīng)濟(jì)必將加速“起飛”、奮力“騰飛”、振翅“高飛”，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎，為滄州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（記者 郭彬 通訊員 甄林志 李天宇）