今年春節(jié)前夕，習近平總書記在貴州視察時強調(diào)，貴州要全力以赴在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。從“走新路”到“闖新路”，囑托更重、期盼更切、責任更大、使命也更光榮。
面對新時期全省發(fā)展面臨的新形勢，貴州堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，主目標就是“四新”，主抓手就是“四化”，在新征程上不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成就，努力在新時代西部大開發(fā)中走前列。
貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展探索出一條有別于東部、不同于西部其他省份的后發(fā)地區(qū)跨越式可持續(xù)發(fā)展新路
貴州既是一個“經(jīng)濟洼地”，又是一個生態(tài)脆弱區(qū)，要守住發(fā)展的底線，必須保持一個較快的發(fā)展速度；要守住生態(tài)的底線，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保住綠水青山。處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，既要綠水青山又要金山銀山，這是貴州要寫好的一篇大文章。貴州守住“兩條底線”就是要實現(xiàn)從“美而窮”到“美而富”的飛躍，而這個飛躍中那大膽的一躍，就是數(shù)據(jù)創(chuàng)新。
面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇，貴州把握了先機，將大數(shù)據(jù)作為培育發(fā)展動力、破除發(fā)展困境、謀求競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，走出了一條有別于東部、不同于西部其他省份的后發(fā)地區(qū)跨越式可持續(xù)發(fā)展新路。這條新路的本質(zhì)，就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新。通過抓數(shù)據(jù)中心和抓數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟體系，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流、信息流在這里奔騰激蕩，古老與現(xiàn)代、歷史與未來在這里交匯融合，數(shù)字經(jīng)濟成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，貴州成為了中國當下極具活力的省份，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10年位居全國前列，習近平總書記贊譽貴州“是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進的一個縮影”。
貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)已成為欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超的文化品牌。作為不靠海、不沿邊的內(nèi)陸省份，憑著一股苦干實干、拼搏奮斗的精神，把大數(shù)據(jù)從“無”生“有”，大數(shù)據(jù)成為了世界認識貴州的一張靚麗名片。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20多年來，特別是黨的十八大以來，貴州以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)大踏步前進，取得歷史性成就，對全國中西部生態(tài)脆弱地區(qū)乃至世界同類地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展在國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)實踐中貢獻了創(chuàng)新方案
2016年2月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)貴州建設(shè)全國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。5年來，貴州把綜合試驗區(qū)建設(shè)與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動統(tǒng)籌推進，開展了大量創(chuàng)新試驗任務(wù)，取得了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗，形成了試驗區(qū)的輻射帶動和示范引領(lǐng)效應(yīng)，為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略貢獻了“貴州智慧”和“貴州方案”。
堅持國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與貴州創(chuàng)新性發(fā)展相結(jié)合。貴州把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為守好“兩條底線”的政治責任，作為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的重要路徑。貴州是全國最早從省委、省政府層面推動大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的省份，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動，一屆接著一屆干，堅定不移推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深發(fā)展，如此明確之戰(zhàn)略定位和如此強大之戰(zhàn)略定力是前所未有的，保障了貴州大數(shù)據(jù)在先行先試探索中不斷取得新突破、新成效。
堅持培育壯大新動能與加快高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。貴州構(gòu)建以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟體系，推動“四個強化”、做實“四個融合”、奮力實現(xiàn)“六個重大突破”，實施數(shù)字經(jīng)濟萬億倍增計劃，“產(chǎn)業(yè)培育”工程、“項目裂變”工程，“千企引進”“萬企融合”行動，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化取得新突破，全省大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合指數(shù)達到41.1，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)六年排名全國第一，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重為29.5%，數(shù)字經(jīng)濟已成為貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。
堅持數(shù)據(jù)治理與加快培育數(shù)據(jù)要素市場相結(jié)合。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)，加快關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全國數(shù)據(jù)存儲交換重要樞紐。開展數(shù)據(jù)資源共享開放試驗，建設(shè)數(shù)字政府核心的基礎(chǔ)設(shè)施“一云一網(wǎng)一平臺”，建成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和開放平臺，實施“遷云”行動，推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”。開展數(shù)據(jù)中心整合利用試驗，探索推進一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造中國南方數(shù)據(jù)中心基地，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源。開展大數(shù)據(jù)資源流通試驗，推進大數(shù)據(jù)流通與交易服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立了全國第一個大數(shù)據(jù)交易所，是國家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的試點省份。
堅持理論創(chuàng)新引領(lǐng)制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。貴州將服務(wù)模式創(chuàng)新、政策制度突破、體制機制探索作為試驗區(qū)建設(shè)的重點，形成以塊數(shù)據(jù)、數(shù)權(quán)法、主權(quán)區(qū)塊鏈等“數(shù)字文明三部曲”為標志的理論創(chuàng)新，以《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》《貴州省政府數(shù)據(jù)共享開放條例》《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》等法律為標志的制度創(chuàng)新，以國家技術(shù)標準（貴州大數(shù)據(jù)）創(chuàng)新基地、“數(shù)典工程”為標志的標準創(chuàng)新，以“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“社會和云”“精準扶貧云”“醫(yī)療健康云”等典型應(yīng)用為代表的實踐創(chuàng)新，以“享鏈”、易鯨捷融合分布式數(shù)據(jù)庫為代表的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造了有利于推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
堅持鼓勵先行先試與審慎監(jiān)管、包容創(chuàng)新相結(jié)合。以數(shù)博會為標志，貴州把大數(shù)據(jù)作為高水平對外開放平臺，讓貴州的理念、聲音向世界傳遞和傳播，品牌力和影響力得到大幅提升，貴州企業(yè)得到了來自世界的關(guān)注，越來越多的青年人才由“貴漂”成為“貴定”。以國家大數(shù)據(jù)安全靶場為抓手，以大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體，以大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范城市為目標，不斷全面提升大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護能力和水平，為大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)空間安全治理和保障國家數(shù)據(jù)安全提供貴州方案。以數(shù)博大道為平臺載體，開展“尋苗行動”，大力營造先行先試、共同創(chuàng)新、容錯試錯、包容失敗的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出獨特作用
作為全國脫貧攻堅的主陣地和主戰(zhàn)場，貴州把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展先行優(yōu)勢，將高新科技領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與實現(xiàn)貴州貧困地區(qū)跨越發(fā)展緊密結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)支撐大扶貧，探索出了一套“大數(shù)據(jù)＋大扶貧”的“貴州戰(zhàn)法”。
“十三五”以來，貴州脫貧攻堅取得全面勝利，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進，農(nóng)業(yè)增加值增速連續(xù)位居全國前列，民眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。早在2015年，貴州就探索建設(shè)了“精準扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺”，通過對全省貧困人口的監(jiān)測，實現(xiàn)貧困人口的精準定位，為精準扶貧和精準脫貧提供數(shù)據(jù)支撐。大數(shù)據(jù)曾是貴州戰(zhàn)貧斗困、贏得全面勝利的“利器”，大數(shù)據(jù)也將是貴州實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路徑。我們要持續(xù)推動大數(shù)據(jù)在有效銜接中的應(yīng)用，構(gòu)筑完善“近貧臨貧預(yù)警、致貧返貧即扶、脫貧持續(xù)鞏固”精準風險排查監(jiān)測網(wǎng)，最大限度及早發(fā)現(xiàn)具有潛在返貧致貧風險人口，多管齊下筑牢多道“防貧堤壩”，高質(zhì)量實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“十四五”時期，貴州把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在三大戰(zhàn)略行動之首，并成立了貴州省鄉(xiāng)村振興局，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大戰(zhàn)略部署。貴州將把握好東西部協(xié)作的難得機遇，積極探索“貴州數(shù)據(jù)交易市場+東部數(shù)據(jù)流通資源”“貴州云服務(wù)基地+東部云服務(wù)市場”“貴州算力網(wǎng)絡(luò)樞紐+東部算力資源需求”“貴州大數(shù)據(jù)試驗田+東部數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新探索”等大數(shù)據(jù)搶新機的“貴州大數(shù)據(jù)+”合作模式，實現(xiàn)貴州優(yōu)質(zhì)要素供給與東部地區(qū)成熟市場有機銜接，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的東西部數(shù)字合作新生態(tài)。貴州大數(shù)據(jù)“四個+”合作模式，是鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)發(fā)展模式的重大創(chuàng)新，將充分帶動地區(qū)間產(chǎn)業(yè)融合、要素流動、存算協(xié)作，讓東部更多的資源向西部傾斜，讓東部更多的人才和智力服務(wù)于西部的發(fā)展，進一步釋放區(qū)域合作倍增效應(yīng)，形成東部地區(qū)資源“轉(zhuǎn)得出”、西部地區(qū)“接得住”的東西互促共贏新模式，把貴州脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（連玉明）
