2月6日，山東省第十三屆人民代表大會第五次會議閉幕。至此，除河北和黑龍江之外，全國各省市自治區(qū)2020年經(jīng)濟成績單全部出爐，粵蘇魯三省經(jīng)濟總量繼續(xù)領(lǐng)跑全國，繼續(xù)名列中國經(jīng)濟“錢三強”。
牛年新春佳節(jié)，我們梳理了一下粵蘇魯三省的政府工作報告，看看“錢三強”究竟有多強？也看看新的一年里，“錢三強”各有什么小目標？
數(shù)據(jù)來源：世界銀行網(wǎng)站
數(shù)據(jù)來源：澳大利亞儲備銀行網(wǎng)站
“錢三強”，有多強？
2020年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬億元，連續(xù)32年領(lǐng)跑全國，增速2.3%。江蘇省經(jīng)濟總量首次跨過10萬億門檻，達到10.27萬億元，但增速高于廣東，達到3.7%。山東省以7.3萬億的總量繼續(xù)名列第三，增速3.6%。
按照GDP數(shù)據(jù)和2020全年人民幣平均匯率計算，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值約合1.61萬億美元，江蘇省約合1.49萬億美元，山東省1.06萬億美元。如果我們將這三個省的經(jīng)濟總量拿出來，與全球各國經(jīng)濟體進行排名對比，或許對“富可敵國”一詞就會有更清晰的了解。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，在2019年全球所有國家和經(jīng)濟體的GDP排名中，韓國以近1.65萬億美元排名全球第12，澳大利亞近1.4萬億美元排名第13。由于受到2020年新冠肺炎疫情等因素對世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響，除中國之外的世界各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟均出現(xiàn)負增長。
韓國中央銀行近期發(fā)布報告稱，經(jīng)初步核算，2020年韓國GDP增長率為-1%，由此可以推算，今年其經(jīng)濟總量約為1.63萬億美元。而據(jù)澳大利亞央行今年2月剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2020年經(jīng)濟總量下降約3.8%。因此，廣東的經(jīng)濟總量能排在全球第13位，但與韓國的差距已經(jīng)是伯仲之間；江蘇緊隨廣東位居第14；山東則以微弱差距排在印尼之后，位列荷蘭、沙特、土耳其、瑞士等國家之前，排名第19（排名含廣東、江蘇）。
如果將廣東、江蘇、山東三省的經(jīng)濟總量加在一起，達到4.16萬億美元，就會超越德國，居世界第4。
“錢三強”，真的強！
廣州塔，展示著廣州城市新高度。（央廣網(wǎng)發(fā)）
數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局或政府工作報告
“錢三強”，哪里強？
廣東、江蘇、山東三省經(jīng)濟總量長期位于全國前三甲并且名次相對穩(wěn)定，但是在分項上卻并不是一家獨大。
廣州珠江新城遠眺。（央廣網(wǎng)發(fā)）
廣東強在體量大。廣東GDP總量已經(jīng)連續(xù)32年領(lǐng)跑全國，這些年人們一直好奇一個問題：江蘇有沒有機會超越廣東？雖然近年來，江蘇也曾有機會“彎道超車”，但是廣東通過轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革、高質(zhì)量發(fā)展等一系列措施，強優(yōu)勢，補短板，最終還是鞏固了領(lǐng)先地位。以2020年的數(shù)據(jù)來看，廣東超過江蘇8000多億元，“領(lǐng)先一個身位”，優(yōu)勢明顯。打個極端的比方，即使廣東2021年經(jīng)濟增速為零，江蘇也需要保持8%的GDP年增速才能趕上廣東，顯然這種情況發(fā)生的概率基本不存在。至于經(jīng)濟總量7.3萬億的山東，顯然與廣東和江蘇的差距不小，離10萬億的門檻距離尚遠。由此可見，近幾年，中國經(jīng)濟“錢三強”的座次應(yīng)該不會有大的變化。
江蘇強在人均GDP。2020年，江蘇省人均GDP12.5萬元，高于廣東的9.4萬元，更高于山東的7.3萬元，江蘇已經(jīng)是連續(xù)12年人均GDP全國第一。人均GDP，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一個重要指標，可見，這些年江蘇經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量是有優(yōu)勢的。這些年廣東人口呈持續(xù)流入態(tài)勢，以2019年為例，廣東流入人口175萬人，大大多于江蘇的19.3萬人，也多于山東的23.01萬人。從人口基數(shù)上看，廣東的人口基數(shù)全國第一，比江蘇多3000萬左右，比山東多1500萬人左右，這當然會拉低人均GDP，但人口基數(shù)大，尤其是年輕人口增量大，未來廣東經(jīng)濟發(fā)展的勞動力潛力將遠遠大于江蘇、山東。
山東則強在工業(yè)基礎(chǔ)。山東是全國工業(yè)門類最全的省份，擁有聯(lián)合國分類的全部41個工業(yè)大類，這在全國是獨一份。但是，由于這些工業(yè)門類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，歷史包袱重，一定程度上拖累了山東經(jīng)濟，2018年和2019年，山東經(jīng)濟增速都沒能達到全國平均水平。通過新舊動能轉(zhuǎn)換，2020年山東經(jīng)濟增速達到3.6%，不僅跑贏全國，而且也以較大幅度領(lǐng)先廣東2.3%的增速，比江蘇僅略低0.1個百分點。
2020年是極為特殊的一年，新冠肺炎疫情沖擊、全球經(jīng)濟受挫、中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)等多重因素疊加，中國經(jīng)濟“錢三強”都在上半年出現(xiàn)大幅下滑，但最終實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，起到了中國經(jīng)濟“定海神針”的作用。2020年，中國經(jīng)濟正增長，“錢三強”功不可沒！
“錢三強”，韌性強！
“錢三強”，牛年怎么干？
雖然，粵蘇魯三省已經(jīng)“富可敵國”，但是從今年的政府工作報告中，我們能讀出各自面臨的困難和挑戰(zhàn)，也讀出了各自的發(fā)展思路。
廣東省政府今年的工作報告表示，“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴峻；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力有待進一步增強；關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固，資源要素約束進一步趨緊；重點領(lǐng)域改革還需深化，改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務(wù)水平有待提升；一些領(lǐng)域存在風險隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨�！�
江蘇省在今年的政府工作報告寫到：“我省發(fā)展困難和挑戰(zhàn)依然較多，主要是：科技自主創(chuàng)新能力亟待提升，外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)壓力較大，部分行業(yè)和企業(yè)仍然比較困難，經(jīng)濟、金融、科技、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風險隱患，資源環(huán)境約束趨緊，污染防治任務(wù)繁重，民生領(lǐng)域還有不少短板，構(gòu)建新發(fā)展格局存在許多阻點、斷點、難點，政府工作中形式主義、官僚主義仍不同程度存在，政府工作人員的能力水平存在不少差距，政府治理效能仍需進一步提高，等等。”
山東省政府工作報告中稱：“我省發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)占比較高，‘四新’經(jīng)濟比重偏低；創(chuàng)新支撐力不強，企業(yè)創(chuàng)新活力不足，高層次人才匱乏，創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高，科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；重點改革亟待突破，有效制度供給還不到位，流程還不夠優(yōu)化，要素市場化配置等領(lǐng)域還有體制機制障礙；資源環(huán)境約束趨緊，能耗、土地、環(huán)境容量制約凸顯，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展任重道遠；民生領(lǐng)域存在短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，社會治理還有弱項。政府工作中，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們既要堅定發(fā)展信心，更要增強憂患意識，在全國大局中找準定位和優(yōu)勢，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路�！�
可以看出，三個省既面臨發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力不足、環(huán)保壓力大、民生領(lǐng)域有短板等共性問題，又有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化改革等個性問題。只有直面問題，才能解決問題。針對不同的問題，三省也提出了切實可行的舉措，從2021年開始，將在“十四五”期間將其各個擊破，逐一解決。
引人注目的是，三個省都提到了科技創(chuàng)新，都將針對問題精準施策，但表述各有不同。廣東突出提到了“關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問題，和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的問題”；江蘇的表述是“科技自主創(chuàng)新能力亟待提升”；山東則認為“創(chuàng)新支撐力不強”。比較三個省的提法，顯然廣東的站位更高，確實有胸懷全局的境界，體現(xiàn)了一個經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的擔當，這倒也符合廣東的科技發(fā)展現(xiàn)狀。廣東省政府工作報告的表述是：“區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第一”“有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量居全國首位”。可見，廣東瞄準“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的自主可控，還是有科技實力做底氣的。
“錢三強”，會更強！
今年，是“十四五”的開局之年，廣東、江蘇、山東今年不約而同地將地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標確定為6%。也許我們能從山東省的工作報告中，看出設(shè)定這一目標的考量因素：“之所以確定6%以上的經(jīng)濟增長目標，主要基于以下考慮：一是，有利于妥善應(yīng)對疫情和外部環(huán)境的不確定性，留有余地，穩(wěn)扎穩(wěn)打；二是，有利于引導(dǎo)各地把提高質(zhì)量效益放在更加突出位置，用好寶貴時間窗口，集中精力解決歷史遺留問題，推進改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展；三是，有利于讓發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫�，既能為‘十四五’開局打好基礎(chǔ)，也能為今后持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；四是，有利于求真務(wù)實、真抓實干，沉下心來抓落實，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒有水分的增長。”
處在“兩個一百年”歷史交匯點上，既要有時不我待的緊迫感，還需要求真務(wù)實的工作態(tài)度。對照已公布2021年的GDP增長目標的29個省區(qū)市相關(guān)數(shù)據(jù)，總量緊隨山東的浙江將目標分別定為6.5%，河南、四川目標為7%，福建7.5%，去年受疫情影響尤為嚴重的湖北省更將目標定在10%�？梢灶A(yù)見，2021年是全國各省區(qū)市更加卯足干勁奮起直追，補上受疫情沖擊損失的一年，你追我趕之勢必將更為激烈。在“錢三強”的背后，追趕者的步伐正不斷提速。
2021年29省區(qū)GDP增速目標。（數(shù)據(jù)來源：各地政府工作報告）
新征程期待新作為�！板X三強”一定會發(fā)揮自身優(yōu)勢，在危機中育先機、于變局中開新局，繼續(xù)當好中國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
2021值得期待，好戲在后頭�。ㄑ霃V評論員彭小毛 許大為）
