2016年開始,廣州市負責對口幫扶清遠市205個省定貧困村,占清遠市省定貧困村數(shù)量的78.5%。截至2020年底,205個省定貧困村共有建檔立卡貧困戶15777戶39468人,所有的相對貧困村全部符合出列條件,所有的相對貧困人口全部達到省定脫貧標準,并按程序辦理了退出手續(xù)。205個村建檔立卡貧困戶家庭人均可支配收入為17204元,其中8011戶有勞動能力貧困戶家庭人均可支配收入達20866元。

  四年來,廣州幫扶清遠以“外引、內(nèi)提、建新”三大舉措為抓手,突出“政府引導、市場主導、社會參與”的廣清幫扶三大機制,注重“小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精準脫貧與廣清一體化、全面脫貧與鄉(xiāng)村振興”三個有效銜接,探索廣州對口幫扶清遠扶貧開發(fā)的“三三路徑”,實現(xiàn)了從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,貧困人口內(nèi)生動力顯著增強,群眾的獲得感、幸福感顯著增強,成就精準扶貧的“廣清樣本”。

  

2020年12月29日,清遠市首個鄉(xiāng)村振興服務站開站成立

 

  三舉措:“外引、內(nèi)提、建新”

  與廣州知識城在2020年5月聯(lián)合舉辦重大平臺建設暨重大項目集中動工簽約活動,35個項目集中簽約,總投資額超188億元,19個項目集中動工;會同清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦農(nóng)業(yè)重大項目集中開工儀式,總投資達347.08億元的45個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點投資項目的簽約和開工,將有效助力精準脫貧;廣州越秀集團與清遠市政府合作,采取“一中心多園區(qū)”的開發(fā)模式分期建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠配送中心,以全產(chǎn)業(yè)鏈的模式發(fā)展100萬頭生豬養(yǎng)殖……2016年以來,廣州市市級財政每年安排1.5億元用于幫扶清遠市,支持清遠市成立20億規(guī)模的穗清基金,已全部投入到支持清遠產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目建設。助力清遠市培育引進社會投資產(chǎn)業(yè)項目累計426個,計劃總投資額854.89億元,有效帶動社會資金參與清遠經(jīng)濟建設。

  

2020年6月19日,廣州幫扶清遠“國企聯(lián)盟”揭牌成立

 

  廣州對口幫扶清遠扶貧開發(fā)工作以大項目引領為抓手,重視擴大廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)“三園一城”(廣清產(chǎn)業(yè)園、廣德產(chǎn)業(yè)園、廣佛產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城)等兩市共建園區(qū)的引領作用,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效帶動當?shù)厝藛T就業(yè),將共建園區(qū)打造成扎根清遠的“發(fā)動機”。努力探索推進“廣州總部-清遠生產(chǎn)”“廣州總裝-清遠配套”“廣州孵化-清遠加速”“廣州核心-清遠擴能”等“接鏈補鏈強鏈”產(chǎn)業(yè)合作,努力打造“廣州清遠全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展的新模式,正逐步建設成為推動清遠“入珠融灣”高質(zhì)量發(fā)展的引擎和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展廣清接合片區(qū)城鄉(xiāng)融合改革先行示范區(qū)。

  

廣清產(chǎn)業(yè)園

 

  園區(qū)龍頭帶動作用明顯,尤其是對就業(yè)的巨大拉動。其中成立最早的廣清產(chǎn)業(yè)園,持續(xù)不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境,吸引了歐派家居、金發(fā)科技等骨干企業(yè)入駐,吸納本地人員就業(yè)成效明顯。截至今年10月底,僅在廣清產(chǎn)業(yè)園累計投試產(chǎn)項目56個,完成工業(yè)總產(chǎn)值95.64億元,帶動就業(yè)人數(shù)超過1.5萬人。“三園一城”全部建成投產(chǎn)后,可為清遠當?shù)靥峁┏^5萬個就業(yè)崗位。此外,面對新冠疫情,廣清兩市“在危機中育新機”,積極爭取廣東省公共衛(wèi)生應急物資產(chǎn)業(yè)園項目落戶清遠,補齊公共衛(wèi)生應急物資儲備、調(diào)配、生產(chǎn)、科研能力方面的短板。目前,項目已導入廣州開發(fā)區(qū)10余家口罩、防護服、消毒液等應急物資生產(chǎn)企業(yè)入駐,成功引進和發(fā)展一個戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)集群。

  以外引促扶貧,是廣州幫扶清遠“精準”與“長效”的一個縮影。廣州對口幫扶清遠指揮部副總指揮、廣州市派駐清遠市精準扶貧工作隊隊長陳孝安告訴記者,廣清幫扶從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,通過“外引、內(nèi)提、建新“三大舉措,增強貧困人口內(nèi)生動力,建立扶貧長效機制。

  

 

  2020年10月27日,廣州對口幫扶清遠指揮部副總指揮、廣州市派駐清遠市精準扶貧工作隊隊長陳孝安到清遠市清新區(qū)太平鎮(zhèn)山心村檢查脫貧攻堅扶貧開發(fā)成效工作

  何為內(nèi)提?清遠是農(nóng)業(yè)大市,“清遠雞”“英德紅茶”等聞名遐邇,豐富這些農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、增強品牌影響力,將優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)打造成為帶動農(nóng)戶脫貧奔康、增收致富的“搖錢樹”,是共建幫扶工作人員所念茲在茲。

  廣清兩市合力推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設,累計打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個,助力“清遠雞”成功入選2020國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、英德紅茶產(chǎn)業(yè)園成功納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理。

  以英德紅茶為例,截至2019年底,清遠市共有茶園面積14.1萬畝,綜合產(chǎn)值48億元,帶動從業(yè)人員14萬人。廣州(英德)產(chǎn)業(yè)園充分挖掘整合英德市紅茶優(yōu)勢,打造“中國英德紅茶科創(chuàng)小鎮(zhèn)”,探索通過小農(nóng)捆綁入股、茶葉(種、產(chǎn)、銷)技能培訓、合作社資源整合等方式,激發(fā)周邊農(nóng)村人口、特別是低收人口主動加入到紅茶產(chǎn)業(yè)體系中,從根本上實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),長效穩(wěn)定鞏固脫貧攻堅成果。動員廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)英德八百秀才茶業(yè)有限公司結合優(yōu)勢參與精準扶貧,以共建基地、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益等方式開展扶貧,公司累計帶動有勞動能力貧困戶899戶2247人實現(xiàn)明顯增收,取得了良好的經(jīng)濟效益及社會效益,公司出品的4種茶葉成功入選廣東省扶貧產(chǎn)品名錄。

  

八百秀才英德紅茶科技創(chuàng)新示范基地

 

  曾經(jīng)作為國宴用雞招待尼克松的“清遠雞”,在廣東天農(nóng)食品有限公司、廣東溫氏食品集團、清遠清農(nóng)電商有限公司等龍頭企業(yè)的帶動下,也成為造福廣大養(yǎng)殖戶的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。如,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)的廣東天農(nóng)食品有限公司,實行“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。2020年,廣州對口幫扶清新區(qū)的11個省定貧困村投入扶貧資金550萬元合力共建現(xiàn)代養(yǎng)殖基地,帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)。目前公司已帶動合作農(nóng)戶1萬余戶脫貧致富,帶動周邊就業(yè)人員3萬多人。據(jù)統(tǒng)計,2019年清遠地區(qū)與公司合作養(yǎng)殖的4000多戶農(nóng)戶,與公司合作養(yǎng)殖清遠雞,累計增收1.28億元。疫情期間,公司按約定原價收購農(nóng)戶養(yǎng)殖的雞,減少農(nóng)戶損失近3000萬元。英德市東華鎮(zhèn)魚灣村貧困戶胡秋榮在天農(nóng)公司送技下鄉(xiāng)時,經(jīng)駐村工作隊引導與公司達成合作,成為1名專業(yè)的清遠雞養(yǎng)殖戶,每批養(yǎng)殖規(guī)模達3.5萬只,實現(xiàn)年增收20萬元。

  

廣東天農(nóng)食品有限公司養(yǎng)殖戶雞場

 

  廣州對口幫扶清遠指揮部還積極搭建廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間平臺(以下建成眾創(chuàng)空間平臺),成為廣州農(nóng)業(yè)企業(yè)到清遠找資源、找基地和清遠農(nóng)業(yè)主體到廣州找市場、找服務的對接地標,成功打造資源對接的“集成網(wǎng)”,帶動千千萬萬小農(nóng)戶對接千變?nèi)f化大市場。在外界看來,這可稱為“建新”。

  眾創(chuàng)空間平臺是廣州和清遠兩市共建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務平臺,通過有效發(fā)揮行政動員和市場力量相結合的優(yōu)勢,鞏固深化“平臺+龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式,形成“三農(nóng)服務站-分揀中心-區(qū)域倉儲中心-前端門店”的全鏈條服務體系,有效助力小規(guī)模農(nóng)戶探索差異化市場定位,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場競爭,促進小規(guī)模農(nóng)戶的可持續(xù)發(fā)展。一方面,平臺聚焦產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)補短板、強弱項,賦能農(nóng)戶。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),為清遠 200 多個農(nóng)村新型經(jīng)營主體提供服務,協(xié)助小規(guī)模農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作生產(chǎn),從選種育種、田間管理、質(zhì)量檢驗、包裝設計等方面對小農(nóng)戶給予技術指導,為貧困村的產(chǎn)業(yè)項目賦能,解決清遠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分散、不成規(guī)模、缺乏標準、質(zhì)量不穩(wěn)定等實際問題,累計為清遠地區(qū)廣大農(nóng)戶、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供生產(chǎn)性服務30500余人次。在流通環(huán)節(jié),打通市、縣、鎮(zhèn)、村四級物流體系,建立完善農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工基礎設施,打造310 多個村級三農(nóng)服務站,補齊了農(nóng)業(yè)發(fā)展“最初一公里”短板。在營銷環(huán)節(jié),積極開展農(nóng)產(chǎn)品“五進”活動,充分聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”項目,多渠道在廣州等區(qū)域開設“清遠農(nóng)家”線下門店和線上平臺,暢通農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一公里”。

  

廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間通過聚合第三方服務商,打造清遠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務集市,協(xié)助清遠農(nóng)產(chǎn)品對接廣州大市場,提高清遠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率

 

  另一方面,平臺圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求,送教送學,培養(yǎng)新型現(xiàn)代農(nóng)民。平臺扎實線上線下培訓賦能,目前已與華南農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院和銀行等509個各類農(nóng)業(yè)服務商建立合作關系,線上自主開發(fā)了“農(nóng)場服務平臺”,以清單式為農(nóng)戶提供16種服務,實現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”,吸引了200多個合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,累計提供培訓、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)技服務、金融、品牌推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務32000多次。線下送教到田頭、送學促提升,聯(lián)系專家教授到田頭解決種養(yǎng)難題,定期舉辦農(nóng)村電子商務培訓等,有效激發(fā)清遠農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。此外,平臺還結合三項工程中“粵菜師傅”打造“清遠市脫貧攻堅產(chǎn)品展銷館”“清遠鄉(xiāng)村特色美食文化展示館”,形成優(yōu)質(zhì)食材、地方美食和產(chǎn)地旅游一體化的推介體系,聯(lián)合廣東衛(wèi)視打造了“從農(nóng)場到餐桌”欄目,采用知名主持人+名廚的方式推介清遠特色農(nóng)產(chǎn)品。同時,緊抓清遠創(chuàng)建廣東省職教城契機,扎實推進農(nóng)村電商培訓與創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設,在技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)服務、品牌展示和人才建設方面實現(xiàn)“政、校、企”協(xié)同發(fā)力,共同為“三農(nóng)”服務,助力鄉(xiāng)村振興。

 

  三機制:“政府引導、市場主導、社會參與”

  廣清對口幫扶清遠指揮部經(jīng)過長期探索實踐發(fā)現(xiàn),脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接,必須要走一條政府引導、市場主導的道路,從而激發(fā)社會各界參與扶貧,從“單人唱”到“大合唱”。

  在消費扶貧方面,要堅持政府搭臺,農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)深度參與。打造“扶貧品牌”,廣清兩市聯(lián)手推廣“清遠農(nóng)家”區(qū)域公共品牌,在廣州開設了5個“清遠農(nóng)家”旗艦店,并與連鎖商超合作建立86個品牌專區(qū);扎實“農(nóng)超對接”,聯(lián)合舉辦了廣清農(nóng)超對接會等12次大型農(nóng)旅產(chǎn)品展銷推介活動,清遠農(nóng)業(yè)企業(yè)512家次與廣州地區(qū)商超及涉農(nóng)企業(yè)370家次現(xiàn)場對接,現(xiàn)場銷售總額641萬元,現(xiàn)場簽約訂單1.14億元,達成意向訂單1.8億元;深耕“廣州市場”,推動眾創(chuàng)空間平臺與廣州消費扶貧服務中心(中洲農(nóng)會)、麥德龍、善待家連鎖門店等簽訂產(chǎn)銷合同,與越秀集團共同打造風行生鮮線上平臺,利用國企大品牌為農(nóng)產(chǎn)品背書;發(fā)動廣州市130多家企業(yè)、清遠市300多個合作社或企業(yè)參與,推動200多個清遠特色農(nóng)產(chǎn)品進入廣州市場。2019年以來經(jīng)平臺推動及銷售農(nóng)產(chǎn)品交易額達2.8億元,帶動13000多戶貧困戶增收脫貧,特別是2020年2-6月疫情期間幫助農(nóng)戶銷售各類農(nóng)產(chǎn)品11000余噸,采購額3500余萬元,有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。此外,積極對接廣州唯品會、江南市場、勝佳超市等線上線下銷售渠道。據(jù)統(tǒng)計,2019年以來累計助力清遠各類扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售達33.58億元。

  

花都區(qū)總工會消費扶貧服務站揭牌儀式

 

  在就業(yè)扶貧方面,要堅持政府引導,國企聯(lián)盟領銜助力。廣清兩市聯(lián)合成立了全省首個就業(yè)扶貧辦公室,通過“就業(yè)扶貧辦公室+人力資源機構+駐村第一書記+貧困勞動力”的模式,搭建就業(yè)信息服務平臺,開發(fā)適合貧困人口的就業(yè)崗位,鼓勵相對貧困勞動力通過勞動實現(xiàn)增收脫貧,2016年以來累計吸引貧困戶參加適用技術培訓29217人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)或勞動培訓18967人次。2020年廣清就業(yè)幫扶工作有了新突破。6月19日,廣清共建就業(yè)(教育)幫扶長效機制暨廣州幫扶清遠國企聯(lián)盟技能人才見面會活動在清遠市技師學院拉開帷幕;顒蝇F(xiàn)場成立了廣州幫扶清遠“國企聯(lián)盟”,有效凝聚起廣州幫扶清遠的12家國企資源,建立以市場為主導的利益聯(lián)結機制,深入貫徹落實“六穩(wěn)六!惫ぷ魅蝿眨劢狗(wěn)崗拓崗,通過對接學生、學校、企業(yè)三方的就業(yè)、辦學、用工需求,變“輸血”為“造血”,實現(xiàn)三方合作共贏。在廣州幫扶清遠“國企聯(lián)盟”技能人才見面會現(xiàn)場,達成就業(yè)意向有402人次,其中包括貧困學生61名;廣州無線電集團、廣州輕工集團與清遠市技師學院簽訂廣清技能人才訂單班協(xié)議,預計辦班規(guī)模達200人,將有效促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合。在2020年清遠市技師學院畢業(yè)生專場招聘會上,廣清指揮部引導包括國企在內(nèi)的珠三角地區(qū)54家企業(yè)深度參與,現(xiàn)場投放招聘崗位716個,實現(xiàn)用工需求和人才技能“點對點”高效對接。“國企聯(lián)盟”的成立,本質(zhì)上是資源整合,打破了原有幫扶機制的局限性。

  

12月8日舉辦清遠技師學院2020年畢業(yè)生專場招聘會,廣州幫扶清遠“國企聯(lián)盟”深度參與,珠三角地區(qū)企業(yè)現(xiàn)場投放716個崗位,廣清就業(yè)幫扶長效機制再發(fā)力

 

  在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,要堅持整合資源,發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)項目帶動作用。市場主導可以有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,但政府這只“看得見的手”也絕不能缺席。政府首先要做的,就是引導好企業(yè)和社會有聯(lián)農(nóng)益農(nóng)的意識和行動,形成幫扶的合力。為此,廣州對口幫扶清遠工作緊緊圍繞清遠農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),以培育壯大“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”為抓手,通過廣州幫扶清遠“國企聯(lián)盟”,實現(xiàn)廣州國企和清遠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深度合作,對接廣州國企的品牌和市場、清遠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量,實現(xiàn)共建共享共贏。如越秀風行集團與天農(nóng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造線上線下清遠生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化平臺。

  通過政府行為,還可以補齊市場短板。在清遠,種養(yǎng)企業(yè)多,加工企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈尚不齊全。通過相關獎補措施,可以鼓勵清遠農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強,吸引珠三角優(yōu)質(zhì)加工企業(yè)到清遠集聚,構成完整產(chǎn)業(yè)鏈。結合清新區(qū)桂花魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,引進發(fā)揮海大集團在水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,投入3.07億元打造桂花魚省級產(chǎn)業(yè)園,有效延伸桂花魚產(chǎn)業(yè)鏈,助力提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,預計到2021年將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園桂花魚及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達50億元。

  

紅旗茶廠茶園

 

  除了促進企業(yè)對接,政府還能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建公共服務平臺,此前提到的廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間在政府引導下已經(jīng)成為助力小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的聚集地,廣大駐村干部成為村級三農(nóng)服務站的落地對接員,協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)供應銷售過程中遇到的土地整合流轉(zhuǎn)、田間管理、產(chǎn)品收購與流通、銷售渠道等實際問題,點對點為小規(guī)模農(nóng)戶提供精準服務,解決服務小規(guī)模農(nóng)戶的“最后一百米”問題。

  三銜接:小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接、精準脫貧與廣清一體化相銜接,全面脫貧與鄉(xiāng)村振興相銜接

  農(nóng)戶如何能更長期通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)家致富?如何通過精準扶貧更好參與廣州一體化?如何更有效地從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興?這些問題盡管角度不同,但都涉及一個詞:銜接。為此,廣清對口幫扶工作自始至終強調(diào)三個銜接:小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接,精準脫貧與廣清一體化相銜接,全面脫貧與鄉(xiāng)村振興相銜接。

  為推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好銜接,廣清指揮部探索出了廣清眾創(chuàng)空間平臺賦能帶動模式,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動模式,大產(chǎn)業(yè)大項目落地帶動模式以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式等。

  廣州市工商聯(lián)對口幫扶的清新區(qū)禾云鎮(zhèn)羅東村是眾創(chuàng)空間平臺精準賦能帶動的典型案例之一。通過打造村級三農(nóng)服務站為蘆花雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)項目提供種苗、飼料、養(yǎng)殖技術、冷鏈物流及營銷推廣等一站式服務,并發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),解決銷售問題,預計全年可帶動120戶農(nóng)戶,實現(xiàn)每戶年均增收5600元。

  

 

  如果說眾創(chuàng)空間平臺是“精準帶動”,那么推動廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展則更傾向于“全面帶動”。

  2018年由廣州和清遠聯(lián)合印發(fā)的《加快推進廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》中指出,廣清一體化的目標主要包含實現(xiàn)交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、營商環(huán)境一體化和民生事業(yè)一體化。2020年12月3日廣州-清遠對口幫扶黨政聯(lián)席會議明確提出要在基礎設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)結對合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、營商環(huán)境共建、民生福祉共享、生態(tài)環(huán)保協(xié)作等方面持續(xù)用力。2020年12月15日省政府常務會議審議了廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設總體方案,強調(diào)要發(fā)揮好“雙區(qū)”驅(qū)動效應大力推進廣清一體化,為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)驗,采取強化產(chǎn)業(yè)幫扶、共擔建設責任、共享產(chǎn)業(yè)利益模式,攜手共建廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)。

  廣州對口幫扶清遠指揮部總指揮嚴志明曾在采訪中表示“廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)將突破廣州清遠以及各個縣之間的行政壁壘,更高效地為企業(yè)服務,把原來城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡的短板變成最大的潛力板”。在廣清一體化帶動下,不單是清遠的扶貧工作,清遠的高質(zhì)量發(fā)展也有了強大的支撐和動力。近年來,對口幫扶與精準扶貧工作融合越來越緊密,廣清指揮部在《關于高質(zhì)量推進廣清一體化高站位參與“雙區(qū)”建設的行動方案》中將廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間—環(huán)霞、龍江源綠色發(fā)展綜合示范區(qū)〔廣清(國家)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)集中展示園〕建設作為推進的一項重點工作,為清遠破解城鄉(xiāng)二元結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大動力,也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建立脫貧攻堅長效機制提供了有力保障。

  

2020年8月28日,高質(zhì)量推進廣清一體化暨老廣游清遠系列項目啟動儀式在廣州消費扶貧服務中心召開

 

  被譽為“助力清遠地區(qū)破解城鄉(xiāng)二元結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一次創(chuàng)新實踐與探索,廣清消費扶貧模式的‘升級版’”的“高質(zhì)量推進廣清一體化暨老廣游清遠系列活動”特別值得關注。這個活動因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等綠色產(chǎn)業(yè),吸引工商資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),先后打造了黃花小鎮(zhèn)、九龍峰林小鎮(zhèn)和豐陽小鎮(zhèn)等多個特色農(nóng)旅結合扶貧景區(qū),帶動脫貧致富成效顯著。如國業(yè)旅游公司投資3億元打造“農(nóng)旅+精準扶貧”九龍峰林小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興模式,以共建共治共享深度幫扶、精準扶貧等方式,有效扭轉(zhuǎn)村民思想觀念,使農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變從業(yè)者,既促進經(jīng)濟發(fā)展,又確保村民收益,讓村民真正擁有“獲得感、幸福感、安全感”。目前,九龍峰林小鎮(zhèn)已與16個行政村貧困戶合作,785戶貧困戶簽訂投資協(xié)議,參與人數(shù)達2095人,共計投入扶貧資金3242萬元,每年固定分享入股資金的10%收益。九龍峰林小鎮(zhèn)已累計接待游客600萬人次,通過“旅游+扶貧”方式,帶動周邊村民利用自有農(nóng)房發(fā)展民宿200多處,產(chǎn)生上萬個就業(yè)崗位,帶動周邊行業(yè)發(fā)展,幫助九龍鎮(zhèn)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,實現(xiàn)了“一業(yè)興,百業(yè)旺”的良性循環(huán)局面。

  

九龍小鎮(zhèn)

 

  此外,廣清指揮部還攜手清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等在清新區(qū)山塘鎮(zhèn)推動建設清遠市首個“鄉(xiāng)村振興服務站”——“五村鄉(xiāng)村振興服務站”,有效凝聚“政、社、企”等多方合力,努力將其打造成為集“農(nóng)村電商+惠農(nóng)金融+綜合快遞+社區(qū)團長+農(nóng)旅體驗”一體的“多功能”鄉(xiāng)村振興服務陣地,全方位服務三農(nóng),為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向通道,實現(xiàn)購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村。

  站在“兩個一百年”的歷史交匯點,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。接下來,廣清幫扶工作還將咬定青山不放松,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行……