李克強(qiáng)總理與中外記者見(jiàn)面

　　3月15日（星期三）上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。

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　　李克強(qiáng)：一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ) 動(dòng)搖不得

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者：特朗普總統(tǒng)一直對(duì)華發(fā)表一些批評(píng)性言論，表示中國(guó)偷竊了美國(guó)就業(yè)崗位，批評(píng)中國(guó)匯率政策以及中國(guó)在維護(hù)地區(qū)安全上做的不夠。我們還了解到，很有可能最早就在下個(gè)月，中美兩國(guó)元首可能會(huì)實(shí)現(xiàn)會(huì)晤�；�于此，我們對(duì)于美國(guó)希望從中國(guó)得到什么已經(jīng)有了一些概念。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)希望從美國(guó)那兒得到什么？中國(guó)對(duì)于一個(gè)健康可持續(xù)發(fā)展中美關(guān)系的底線是什么？您是否有信心實(shí)現(xiàn)這樣的中美關(guān)系的發(fā)展？還是覺(jué)得前路比較艱難？

　　李克強(qiáng)：你的提問(wèn)讓我回想起去年9月份我去聯(lián)大出席系列高級(jí)別會(huì)議期間到美國(guó)紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部演講，就有人向我提問(wèn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)大選正在白熱化階段，如果新的總統(tǒng)當(dāng)選，中美關(guān)系會(huì)不會(huì)有大的改變？我的回答是，不管誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，雖然中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，但是一直前行，我對(duì)此持樂(lè)觀態(tài)度。特朗普總統(tǒng)當(dāng)選以后，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通了電話，兩位元首都表示要共同推進(jìn)中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統(tǒng)和美國(guó)新政府的高官也都明確表示，要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，不是風(fēng)云變幻能夠動(dòng)搖的，也動(dòng)搖不得。有了這樣一個(gè)政治基礎(chǔ)，中美合作的前景是廣闊的。

　　我們之所以對(duì)中美關(guān)系前行持樂(lè)觀態(tài)度，是因?yàn)橹忻澜ń粠资�年了，已�?jīng)有了廣泛的共同利益。當(dāng)然，我們之間也有分歧，比如你剛才提到的像在就業(yè)崗位、匯率等問(wèn)題上有些看法不一，或者在安全問(wèn)題上也有不同認(rèn)識(shí)。但是，我們雙方都需要保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)溝通，坐下來(lái)談，增進(jìn)相互了解和理解，現(xiàn)在兩國(guó)外交部門正就兩國(guó)元首會(huì)晤進(jìn)行溝通。我想，中美關(guān)系不僅會(huì)關(guān)系兩國(guó)利益，而且涉及到地區(qū)和世界的和平安全穩(wěn)定，我們要維護(hù)它前行。 

　　貿(mào)易戰(zhàn)帶不來(lái)貿(mào)易公平 智者的辦法是擴(kuò)大共同利益

　　李克強(qiáng)：至于貿(mào)易問(wèn)題，我在兩會(huì)參加代表團(tuán)討論時(shí)，有來(lái)自外貿(mào)企業(yè)的人大代表跟我說(shuō)，雖然中方是貿(mào)易順差，但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)90%以上是美國(guó)企業(yè)拿走了，中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤(rùn)最低只有2%—3%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，光去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位過(guò)百萬(wàn)個(gè)。當(dāng)然，各方的統(tǒng)計(jì)方法可能不一，沒(méi)關(guān)系，我們坐下來(lái)談，總是會(huì)有共識(shí)，即便一時(shí)達(dá)不成共識(shí)，可以擱置分歧，智者的辦法是擴(kuò)大共同利益，分歧點(diǎn)所占比例就會(huì)更小。

　　我想起前兩天看到國(guó)際上有一個(gè)權(quán)威智庫(kù)發(fā)表文章，他們認(rèn)為，如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話，首先受損的是外資企業(yè)，首當(dāng)其沖的是美資企業(yè)。我們不希望看到打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)帶不來(lái)貿(mào)易公平，而且雙方都受損�，F(xiàn)在全世界都比較關(guān)心中美關(guān)系，中方希望，中美關(guān)系不管有什么樣的坎坷，還是要向前走、向好處走。中美兩國(guó)人民都是偉大的人民，我們有智慧來(lái)管控分歧，我們有需要也有條件來(lái)擴(kuò)大共同利益。

　　李克強(qiáng)：下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速符合規(guī)律 對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不會(huì)低

　　中央人民廣播電臺(tái)、央廣新聞客戶端、央廣網(wǎng)記者：我們注意到，這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度在持續(xù)放緩，今年又把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到6.5%左右，這是否會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成不利的影響？另外，有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，特別是在金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)是否能夠在世界經(jīng)濟(jì)疲軟這個(gè)大背景下繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者這個(gè)角色？

　　李克強(qiáng)：我們把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右，我看到當(dāng)時(shí)有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)是溫和下調(diào)了增速。其實(shí)，增長(zhǎng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易。我曾經(jīng)在中國(guó)少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，增量比去年還要大，因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于11萬(wàn)億美元基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)低，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(zhǎng)的重要力量。 

　　中高速行進(jìn)中系緊安全帶 不讓風(fēng)險(xiǎn)“急性發(fā)作”

　　李克強(qiáng)：說(shuō)到風(fēng)險(xiǎn)，今年世界經(jīng)濟(jì)政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中國(guó)來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們自己也有一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，剛剛你講到像金融領(lǐng)域。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現(xiàn)了會(huì)及時(shí)處置、靶向治療，不會(huì)讓它蔓延。當(dāng)然，我還必須要強(qiáng)調(diào)，中國(guó)金融體系總體是安全的，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀冇泻芏鄳?yīng)對(duì)工具，儲(chǔ)備政策許多還沒(méi)有用。我們的財(cái)政赤字率沒(méi)超過(guò)3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過(guò)許多國(guó)家，特別是國(guó)際所確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們是有能力防范風(fēng)險(xiǎn)的，當(dāng)然，我們?cè)谥懈咚傩羞M(jìn)當(dāng)中也會(huì)系緊安全帶，不會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)“急性發(fā)作”，更不會(huì)發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

　　李克強(qiáng)：關(guān)起門來(lái)以鄰為壑 解決不了問(wèn)題

　　彭博社記者：隨著美國(guó)收縮它在全球貿(mào)易體系中所發(fā)揮的作用，包括退出TPP，似乎中國(guó)愿意在全球貿(mào)易中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用。您和習(xí)近平主席都倡導(dǎo)自由貿(mào)易、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)以及全球化。但同時(shí)我們看到，中國(guó)也在實(shí)施不公平貿(mào)易，開(kāi)放自身經(jīng)濟(jì)速度還不快方面遭到批評(píng)。請(qǐng)問(wèn)，在未來(lái)一年，中國(guó)方面會(huì)采取什么措施讓國(guó)際社會(huì)確信中國(guó)是要致力于推進(jìn)自由貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的？

　　李克強(qiáng)：首先，在全球化進(jìn)程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國(guó)始終堅(jiān)持一貫的立場(chǎng)，那就是：維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，支持自由貿(mào)易。這本身就表明中國(guó)是要推動(dòng)開(kāi)放。實(shí)際上，全球化使各國(guó)都受益了，不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中也有一些問(wèn)題，像分配等方面，但它們不是全球化本身的問(wèn)題，而是應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。中方也愿意和世界各國(guó)一道來(lái)改善全球治理體系。全球化和世界的和平發(fā)展合作是一體的、不可分的。關(guān)起門來(lái)以鄰為壑，解決不了問(wèn)題。

　　中國(guó)和世界許多國(guó)家一樣，是全球化的受益者，這其中也因?yàn)橹袊?guó)一直在堅(jiān)持不斷地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。中國(guó)首先要把自己的事情辦好，但關(guān)起門來(lái)也辦不好自己的事情。所以我們的開(kāi)放大門會(huì)越開(kāi)越大。當(dāng)然，開(kāi)放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程�；剡^(guò)頭來(lái)看，這幾十年來(lái)，我們的步伐一直是向前進(jìn)的。 

　　李打造開(kāi)放高地和投資熱土 與世界共享發(fā)展機(jī)遇

　　李克強(qiáng)：去年，我們吸引外資在發(fā)展中國(guó)家仍居首位，達(dá)到1260億美元。世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估，去年和2013年相比上升了18位。我們推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，已經(jīng)逐步擴(kuò)大到11個(gè)省區(qū)市，而且還會(huì)把普遍適用的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，不斷推出擴(kuò)大開(kāi)放的措施。我們也和很多國(guó)家提議，建立自由貿(mào)易區(qū)或者進(jìn)行投資貿(mào)易協(xié)定的談判，這些都是有利于雙向開(kāi)放的措施。有一點(diǎn)我想大家要明確，就是你的開(kāi)放力度越大，開(kāi)放程度越深，這里面的摩擦相應(yīng)就會(huì)越多，但是占的比例會(huì)越來(lái)越小。對(duì)此，我們是有信心的。我們就是要打造開(kāi)放的高地、投資的熱土，和世界共享發(fā)展機(jī)遇。

　　李克強(qiáng)：就業(yè)是最大的民主 把失業(yè)率控制在較低水平

　　中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視新聞移動(dòng)網(wǎng)記者：總理您常說(shuō)就業(yè)是民生之本，有報(bào)道說(shuō)您每個(gè)月在看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候都非常關(guān)注就業(yè)的變化。今年在政府工作報(bào)告當(dāng)中，您特別提到今年我國(guó)的就業(yè)壓力加大。那請(qǐng)問(wèn)總理，今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群體性的失業(yè)問(wèn)題？

　　李克強(qiáng)：可能稍加注意你們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在政府工作報(bào)告所提的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，有一項(xiàng)是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬(wàn)人，比去年的目標(biāo)增加100萬(wàn)人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)主要還是要保就業(yè)。因?yàn)榫蜆I(yè)對(duì)我們這樣一個(gè)13億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富增長(zhǎng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬(wàn)人以上，今年更是強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。

　　中國(guó)的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)造出來(lái)的

　　李克強(qiáng)：這幾年我們一直處在新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生，加上去過(guò)剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬(wàn)轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng)造或者說(shuō)打造金飯碗。這幾年我們就是通過(guò)創(chuàng)造崗位實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，這里我還想請(qǐng)記者朋友包括外國(guó)記者能夠多報(bào)道中國(guó)的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來(lái)的。

　　中國(guó)不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)

　　李克強(qiáng)：中國(guó)完全有能力擴(kuò)大就業(yè)，不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對(duì)于一時(shí)不能就業(yè)、生計(jì)沒(méi)有著落的群眾，政府會(huì)負(fù)起責(zé)任，保障他們的基本生活。

　　李克強(qiáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”論可以休矣

　　新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：我的問(wèn)題是，今年是本屆政府的收官之年。您認(rèn)為過(guò)去四年多最重要的成就是什么？最難攻克的又是什么？

　　李克強(qiáng)：您問(wèn)的問(wèn)題雖然簡(jiǎn)短，但比較大。如果說(shuō)到四年來(lái)施政的主要成果，那就是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下共同努力，我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，始終是中高速增長(zhǎng)，四年來(lái)增速波動(dòng)也就1個(gè)百分點(diǎn)左右，可以說(shuō)是平穩(wěn)的。而且這不是靠大水漫灌的強(qiáng)刺激來(lái)獲得的，而是通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展，通過(guò)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，更重要的是帶動(dòng)了5000多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

　　這幾年，我一直聽(tīng)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸的聲音，可以說(shuō)不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)7年來(lái)增速最低的情況下，中國(guó)仍然保持中高速增長(zhǎng)。這幾年的實(shí)踐可以證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”論可以休矣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸，我們會(huì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，并邁向中高端水平。

　　當(dāng)然，并不是說(shuō)我們還沒(méi)有問(wèn)題和挑戰(zhàn)，所以要推動(dòng)改革。說(shuō)到最難的，還是在深化改革方面。比如說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會(huì)觸動(dòng)利益，而且要觸動(dòng)靈魂。我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。
　　我到有的地方去看，在簡(jiǎn)政放權(quán)中一次封了108個(gè)公章，用一個(gè)公章代替。中國(guó)太大，不知道類似的情況哪些地方還有。你們可能也都記得，在前幾年兩會(huì)上，曾有人展示了一個(gè)項(xiàng)目審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續(xù)推進(jìn)。我前面已經(jīng)講了，不管有什么樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動(dòng)改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，讓群眾得到實(shí)惠，為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。

　　李克強(qiáng)：“雙創(chuàng)”發(fā)展會(huì)遇到挫折 但大方向是正確的

　　深圳特區(qū)報(bào)、獨(dú)特新聞客戶端記者：去年10月，您曾到深圳參加“全國(guó)雙創(chuàng)周”主會(huì)場(chǎng)的活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一周之內(nèi)有50萬(wàn)人參加了這次活動(dòng)，場(chǎng)面非常火爆。過(guò)去一年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快，但是也有人有不同的看法。那么請(qǐng)問(wèn)總理，您覺(jué)得“雙創(chuàng)”的熱情會(huì)持久嗎？

　　李克強(qiáng)：“雙創(chuàng)”可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我們推動(dòng)“放管服”改革，也促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。這3年多來(lái)，每天平均有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，那就相當(dāng)于每年新增1000多萬(wàn)個(gè)。我和有些外國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，還并不是小國(guó)，談到這件事，他很驚訝，這相當(dāng)于他們國(guó)家中小微企業(yè)的總量。其實(shí)“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動(dòng)“雙創(chuàng)”，在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線上的工人當(dāng)創(chuàng)客，和訂單背后的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，更適應(yīng)消費(fèi)者的需要�！半p創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，是有著很強(qiáng)的生命力的。

　　“雙創(chuàng)”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗�抓住了人這個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來(lái)，讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會(huì)。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說(shuō)層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹(shù)開(kāi)新花。但總的看它適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。

　　另外，新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實(shí)，這些新業(yè)態(tài)很多是過(guò)去未知的，對(duì)此，我覺(jué)得有不同爭(zhēng)議是正常的，我們還是要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展。

　　我一直在想，也一直這么認(rèn)為，中國(guó)有1.7億受過(guò)高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，能創(chuàng)造的財(cái)富，激發(fā)的能量是難以估算的，也會(huì)給市場(chǎng)，包括世界市場(chǎng)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。中國(guó)人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動(dòng)力，政府就是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰，當(dāng)然“雙創(chuàng)”和許多新事物一樣，發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一些方面、一些企業(yè)會(huì)遇到曲折，但是大方向是正確的。

　　李克強(qiáng)：今年將首次在香港和內(nèi)地試行“債券通”

　　鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者：我提的問(wèn)題涉及到香港問(wèn)題。因?yàn)榻衲暾�府工作�?bào)告當(dāng)中，您首次提到了“港獨(dú)”問(wèn)題，指出港獨(dú)是沒(méi)有出路的，這是否意味著政策上會(huì)有什么變化？比如在落實(shí)“一國(guó)兩制”這個(gè)原則問(wèn)題上是否會(huì)更加強(qiáng)調(diào)“一國(guó)”而弱化“兩制”？或者以后中央對(duì)香港的支持會(huì)減少？

　　李克強(qiáng)：對(duì)“一國(guó)兩制”的方針要全面理解和執(zhí)行，我在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)說(shuō)了，“一國(guó)兩制”的實(shí)踐要不動(dòng)搖、不走樣、不變形。至于說(shuō)支持香港發(fā)展，中央政府會(huì)不斷地加大力度，會(huì)繼續(xù)出臺(tái)許多有利于香港發(fā)展、有利于內(nèi)地和香港合作的舉措。比如說(shuō)去年我們出臺(tái)了“深港通”，我們要進(jìn)一步探索開(kāi)放債券市場(chǎng)，這是國(guó)家的需要，香港也有平臺(tái)。我們準(zhǔn)備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”，也就是說(shuō)允許境外資金在境外購(gòu)買內(nèi)地的債券，這是第一次。香港是近水樓臺(tái)先得月，這有利于維護(hù)香港國(guó)際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道，從而受惠，有利于香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

　　李克強(qiáng)：中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力很大 互補(bǔ)性很強(qiáng)

　　俄羅斯塔斯社記者：總理你好，請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)中俄關(guān)系？?jī)蓢?guó)是否能夠在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，能源價(jià)格波動(dòng)的背景下取得經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展？

　　李克強(qiáng)：說(shuō)到中俄關(guān)系，我們互為最大的近鄰，是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于地區(qū)，也有利于世界。去年兩國(guó)元首多次會(huì)晤，達(dá)成許多重要共識(shí)，中俄總理會(huì)晤多年來(lái)一直如期舉行，這本身表明了中俄關(guān)系的穩(wěn)定性。

　　至于說(shuō)到兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這些年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷，貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，確實(shí)中俄關(guān)系在經(jīng)貿(mào)方面由于能源價(jià)格下跌等因素也受到了一些影響。我記得在去年的記者會(huì)上，我曾經(jīng)說(shuō)希望中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)年能夠有轉(zhuǎn)折性變化，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)這個(gè)預(yù)言實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)然這是我們共同努力的結(jié)果。特別是今年前兩個(gè)月，中俄貿(mào)易額有大幅增長(zhǎng)，這表明中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大，互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方所達(dá)成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　李克強(qiáng)：人民幣匯率穩(wěn)定是對(duì)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)

　　財(cái)新網(wǎng)、財(cái)新周刊記者：我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于匯率的問(wèn)題�，F(xiàn)在人民幣匯率有一定的下跌壓力，但是要穩(wěn)住匯率，要么就是消耗外匯儲(chǔ)備，要么就要加強(qiáng)外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲(chǔ)下降或者外匯管制的代價(jià)？這幾害相權(quán)您會(huì)作何選擇？

　　李克強(qiáng)：首先關(guān)于匯率。去年因?yàn)閲?guó)際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國(guó)際貨幣對(duì)美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。因?yàn)槲覀儾幌Ｍ�通過(guò)貶值來(lái)增加出口，這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們也不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，這不利于國(guó)際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。我們堅(jiān)持人民幣匯率形成機(jī)制的改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度�？梢哉f(shuō)在人民幣匯率彈性加大的情況下，我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。當(dāng)然，這也得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面向好。人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對(duì)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

　　李克強(qiáng)：說(shuō)到外匯儲(chǔ)備，中國(guó)是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模到底需要多少？這可能還有一個(gè)實(shí)踐探索的過(guò)程。總之，我們的外匯儲(chǔ)備是充裕的，是足以支付進(jìn)口和滿足短期償債需要的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)正常用匯、國(guó)外求學(xué)旅游等合理用匯是有保證的

　　李克強(qiáng)：至于說(shuō)到我們對(duì)于用匯進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查，實(shí)際上這是法律法規(guī)早就規(guī)定的。我在這里明確，企業(yè)正常的用匯、居民到國(guó)外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國(guó)際貨幣體系中是有分量的，匯率會(huì)保持基本穩(wěn)定。

　　李克強(qiáng)：把職工安置好是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最關(guān)鍵問(wèn)題

　　路透社記者：我的問(wèn)題也跟就業(yè)有關(guān)。今年中國(guó)政府準(zhǔn)備進(jìn)一步減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給。在這一過(guò)程中，政府需要確保下崗工人能找到新的工作，并確保他們的生計(jì)安全問(wèn)題。如果我是一名礦工或是鋼廠工人，我能在本省找到什么樣的新工作呢？今年預(yù)計(jì)哪些部門會(huì)出現(xiàn)工作崗位增加？

　　李克強(qiáng)：你把就業(yè)問(wèn)題更加人性化、個(gè)性化了。去年，我們推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過(guò)剩和落后產(chǎn)能，我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過(guò)程中如何安置好職工。所以中央財(cái)政拿了1000億元專項(xiàng)資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬(wàn)去過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程當(dāng)中的職工得到了妥善安置，當(dāng)然，還有一些職工因?yàn)槎喾N因素沒(méi)有到新的就業(yè)崗位，包括有的職工和企業(yè)有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有著落的。

　　今年去產(chǎn)能還要擴(kuò)大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒(méi)安置的職工，累計(jì)可能會(huì)有近百萬(wàn)需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因?yàn)槲覀冊(cè)谕苿?dòng)發(fā)展新動(dòng)能。剛才我講了“雙創(chuàng)”帶動(dòng)了大量新的就業(yè)，實(shí)際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動(dòng)能的就業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的活力和生機(jī)，催生了新的就業(yè)崗位。當(dāng)然我們沒(méi)有掉以輕心，還會(huì)繼續(xù)運(yùn)用好專項(xiàng)基金，并要求地方政府做好配套。當(dāng)然企業(yè)也要盡社會(huì)責(zé)任。

　　如果你是一名煤礦工人，這個(gè)礦被淘汰，或者暫時(shí)停產(chǎn)了，我看你有很強(qiáng)的、靈活的就業(yè)能力，我建議你到新動(dòng)能去，或者到老動(dòng)能當(dāng)中產(chǎn)生的新職業(yè)當(dāng)中去。而且中國(guó)很多企業(yè)是有文化的，他們對(duì)老職工有感情，去新崗位就業(yè)了，企業(yè)仍然還會(huì)給一些補(bǔ)貼，扶上馬、送一程。

　　總而言之，把職工安置好還是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)化解和淘汰過(guò)剩產(chǎn)能中最關(guān)鍵的問(wèn)題。