連日來，廣東省茂名市高州市各地隨處可見田間地頭忙農(nóng)事的場景，翻犁土地、移栽施肥、灌水補(bǔ)墑、耕作層剝離平整……各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓地開展著，以便更好地迎接新一年的春耕。

高州市利用休耕期進(jìn)行耕地質(zhì)量提升

“冬閑田”變成“增收地”

走進(jìn)高州市泗水鎮(zhèn)大翰村，近兩萬畝的冬種土地種植著玉米、青瓜、茄子、絲瓜、苦瓜、油麥菜等“北運(yùn)菜”，一壟壟菜田規(guī)整有序，放眼望去，郁郁蔥蔥、綠意盎然。

大翰村村干部張景意介紹道：“我們村是高州市冬種面積最大的村，最早引進(jìn)了粵秀3號和抗病2號青瓜，具備抗寒耐旱，畝產(chǎn)比常規(guī)品種高200～500斤；引種的雙青12號、35號四季豆，深受市場青睞�！�

“每年冬菜上市，來自全國各地的大批客商到此設(shè)點(diǎn)收購，收購商將收購的長豆角、四季豆等‘北運(yùn)菜’裝上泡沫箱，加冰封上膠紙，裝上貨車輸往全國各地。”泗水鎮(zhèn)農(nóng)辦副主任邱晶晶自豪地說。

據(jù)了解，2023年泗水鎮(zhèn)蔬菜種植面積約1.8萬畝，全年總產(chǎn)量約4.83萬噸，人均蔬菜收入高達(dá)3500元，日均收購量約3萬斤，真正實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。

泗水鎮(zhèn)自上世紀(jì)80年代開始，依托得天獨(dú)厚的自然氣候條件，冬季大規(guī)模推廣種植“北運(yùn)菜”，是高州市最早種植北運(yùn)菜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前逐漸發(fā)展成為全國菜籃子工程南方反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。

泗水鎮(zhèn)黨委副書記陳亮談道：“近年來，我們鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和農(nóng)作物生長特點(diǎn)，創(chuàng)新推廣‘稻一稻一菜一菜’耕作模式，每年種植早稻、晚稻兩造，可實(shí)現(xiàn)每年每畝水田收獲稻谷2000斤左右。晚稻收獲后，冬季再種植兩到三造蔬菜作物，有效填補(bǔ)“種植空窗期”，讓‘冬閑田’變成‘增收地’，實(shí)現(xiàn)了一田多收以及土地資源利用最大化，確保了農(nóng)田四季無閑，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長�！�

冬季管護(hù)備春耕

高效高產(chǎn)的冬種成果離不開高質(zhì)量的冬季耕地管護(hù)。為持續(xù)提升耕地質(zhì)量，高州市因地制宜集成了多種培肥改土技術(shù)，如秸稈還田、紫云英綠肥種植、增施有機(jī)肥料、鹽堿地改良等，大力發(fā)展紫云英等綠肥生產(chǎn)，多措并舉改良土壤，改善土壤理化性狀，提高耕地持續(xù)生產(chǎn)能力。鎮(zhèn)江鎮(zhèn)“萬畝方”全域土地綜合整治項(xiàng)目內(nèi)通過測土配方施肥技術(shù)，可以根據(jù)作物需肥規(guī)律開展化肥和有機(jī)肥的施肥工作，進(jìn)而達(dá)到絲苗米在成長階段“缺什么、補(bǔ)什么”，維持土壤肥力水平。

鎮(zhèn)江鎮(zhèn)“萬畝方”項(xiàng)目，是高州市全域土地綜合整治項(xiàng)目（一期）的重要試點(diǎn)之一。春節(jié)前夕，該鎮(zhèn)利用冬季農(nóng)閑時節(jié)，積極開展耕地質(zhì)量提升工作。

項(xiàng)目現(xiàn)場，數(shù)臺挖掘機(jī)和推土機(jī)正同步作業(yè)，對土地進(jìn)行深翻耕，將30厘米深的耕作層土壤挖出并堆放在一起，接下來會將耕作層土壤平整地鋪到田間，調(diào)整田塊、平整田面、提升肥力，全面提高耕作條件。

據(jù)鎮(zhèn)江鎮(zhèn)“萬畝方”項(xiàng)目公司——高州高潤建設(shè)投資有限公司董事長吳海東介紹：“該項(xiàng)目土地平整工程分為2期，1期實(shí)施期限直至2025年3月，建設(shè)規(guī)模約6400畝，現(xiàn)狀耕地面積約4700畝，現(xiàn)狀耕地的等別為3.8，開展耕地質(zhì)量提升后等別達(dá)到2.8，大大提升耕地質(zhì)量�！�

據(jù)悉，鎮(zhèn)江鎮(zhèn)“萬畝方”項(xiàng)目結(jié)合周邊現(xiàn)狀耕地進(jìn)行規(guī)�；�的耕地集中連片整治，通過田塊調(diào)整、田面平整、地力提升和田埂砌筑等工程以及配置相應(yīng)灌溉渠道，對水田實(shí)施提質(zhì)，水澆地、旱地等實(shí)施提質(zhì)改造，建成后1期范圍內(nèi)預(yù)計新增耕地 1500 畝，大大促進(jìn)高州市“良田成片”實(shí)施打造。

該項(xiàng)目建設(shè)后，預(yù)計灌排保證率及道路通達(dá)度達(dá)到80%，將極大改善耕種條件，滿足出入交通和機(jī)械化耕作的需要，有效提高耕地生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)風(fēng)險，穩(wěn)定土地產(chǎn)出，防止土壤與水質(zhì)退化，從而形成“田成方、林成網(wǎng)、路暢通、溝渠相連，旱能澆、澇能排、機(jī)能耕”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，實(shí)現(xiàn)旱澇保收的目標(biāo)，為來年春耕做好充足的準(zhǔn)備。

四級田長巡田忙

鎮(zhèn)江鎮(zhèn)“萬畝方”項(xiàng)目是“高州市全域土地綜合整治一期項(xiàng)目”的子項(xiàng)目，項(xiàng)目范圍約2.13萬畝，項(xiàng)目總投資約6.4億，預(yù)計收益約7.7億，通過騰挪妙手實(shí)現(xiàn)了耕地集中連片。

鎮(zhèn)江鎮(zhèn)“萬畝方”項(xiàng)目僅僅是高州市加強(qiáng)耕地保護(hù)案例之一。2023年9月，廣東省自然資源廳批復(fù)同意高州市為省級全域土地綜合整治縣域試點(diǎn)，全市劃分為3個整治區(qū)域，謀劃項(xiàng)目34個，總投資211.64億元，一期項(xiàng)目總投資13.98億元，已按EPC總承包模式確定實(shí)施單位，農(nóng)用地整理等已開工建設(shè)。

在全域土地綜合整治推進(jìn)過程中，高州市積極探索耕地集中連片整治區(qū)“林耕置換”政策集成試點(diǎn)。在原有耕地的基礎(chǔ)上打造高標(biāo)準(zhǔn)的水稻種植基地，逐步構(gòu)建“小田變大田、碎田變整田、差田變好田”的整治機(jī)制，讓“小田”變成“大田”，實(shí)現(xiàn)“良田成片”，解決耕地破碎化、耕地后備資源不足、耕地保護(hù)機(jī)制不完善等諸多問題。

截至目前，高州市耕地面積已達(dá)58.28萬畝，共立項(xiàng)建設(shè)墾造水田項(xiàng)目12個，面積4354.94畝，形成水田指標(biāo)1210.49畝，耕地保護(hù)工作交上了一份沉甸甸的成績單。

嶺南冬季干旱少雨，是工程施工的黃金期，也是違法用地動工的高發(fā)期。為加強(qiáng)耕地保護(hù)，高州市建立了縣、鎮(zhèn)、村3級田長和網(wǎng)格田長的“3+1”責(zé)任體系，成為廣東率先在全域推行市鎮(zhèn)村三級“田長制”的縣市。

截至目前，全市共設(shè)立田長3000多名，同時通過合理劃定耕地保護(hù)網(wǎng)格，對全市441個行政村所涉及的58.13萬畝耕地劃定了2602個網(wǎng)格，將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)目標(biāo)通過網(wǎng)格化落實(shí)到具體責(zé)任人和地塊，實(shí)現(xiàn)了所有耕地與村、村小組基層組織的“人田對應(yīng)”關(guān)系。

“我是村級田長，每個月都要把村里2000多畝耕地巡一遍�！苯衲�56歲的楊金蘭是鎮(zhèn)江鎮(zhèn)新圳村的黨支部書記，也是該村的村級田長。春節(jié)期間，她不定期騎著摩托車，打開手機(jī)巡田APP，一路巡、一路記，巡田的勁頭和責(zé)任心一點(diǎn)也不輸年輕的田長。

據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，高州市已累計完成巡田任務(wù)超過10萬公里，累計巡田時長超過1.3萬個小時，已落實(shí)田長制公示牌建設(shè)資金20多萬元并已下達(dá)各鎮(zhèn)街，投入約1400萬元依托中國鐵塔的高位優(yōu)勢建立了329個視頻攝像頭，能夠覆蓋31萬畝耕地的智慧耕保系統(tǒng)，堅(jiān)決遏制了耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。此外，高州市田長制工作還在2023年獲得省級考核二等獎，獲得獎勵資金100萬元。

耕地面積增加了1579畝，永久基本農(nóng)田實(shí)際劃定面積超出任務(wù)指標(biāo)1793畝……這是2024年高州市耕地保護(hù)的成績單。

高州市自然資源局耕保股股長鐘聲表示，下一步，高州市將以全面實(shí)施“田長制”為抓手，開展常態(tài)化管控“非糧化”工作。全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級田長和網(wǎng)格田長的組織體系和責(zé)任體系，重點(diǎn)加強(qiáng)村級田長、網(wǎng)格田長對耕地日常巡查和監(jiān)督管理。同時，以全域土地綜合整治為契機(jī)，通過新修溝渠、新修道路等工程，把萬畝方全域土地綜合整治項(xiàng)目地內(nèi)原本零散非耕地和現(xiàn)狀耕地整合，進(jìn)行連片整治開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”目標(biāo)。（黃浩詩 未啟浛 馮建奎）