今年計劃供應(yīng)住宅用地比前5年年均供應(yīng)量提高22%；享受人才政策購買的住房，限售年限從滿2年延長到滿3年；對抵押人持有被抵押房產(chǎn)時間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)......
4月2日，廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，（簡稱《意見》）牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進廣州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年計劃供應(yīng)住宅用地比前5年年均供應(yīng)量提高22%
《意見》表示，廣州今后嚴(yán)格落實住宅用地分類調(diào)控要求，增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模，合理適度集中發(fā)布住宅用地出讓信息，全年分三批次集中出讓住宅用地，全面提高市場信息透明度；有序推進落實《廣州市2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，今年計劃供應(yīng)住宅用地634公頃，占計劃總量的25%，比前5年住宅用地年均供應(yīng)量提高22%。
廣州還將完善房價地價聯(lián)動機制，《意見》指出，在部分區(qū)域采用“限房價，競地價”出讓，在競買人土地競拍時簽署理性競價承諾書，對非理性競地價、房價的企業(yè)聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強監(jiān)管。同時，通過統(tǒng)籌增加地塊內(nèi)配建的租賃住房面積，加大租賃住房的供應(yīng)力度。加強土地供后管理，加大存量住宅用地信息公開力度，嚴(yán)厲打擊捂地囤地行為，有效引導(dǎo)土地市場預(yù)期。
在新建商品住房價格備案管理方面，廣州將繼續(xù)對新建商品住房預(yù)售價格、現(xiàn)房銷售價格實行價格指導(dǎo)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價，對不接受政府價格指導(dǎo)的項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。
享受人才政策購買的住房，限售年限從滿2年延長到滿3年
廣州加強精準(zhǔn)施策和分類管控，《意見》指出，對通過享受人才政策購買的住房（含新建商品住房和二手住房），限售年限從取得不動產(chǎn)證之日起滿2年延長到滿3年。執(zhí)行時點延續(xù)以往做法，即4月2日24：00前已簽訂認(rèn)購書或購房合同，并且完成購房合同網(wǎng)簽的，按原政策執(zhí)行。4月2日24：00前未完成購房合同網(wǎng)簽，但已簽訂認(rèn)購書或購房合同，并且能提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的銀行入賬憑證或完稅證明原件的，仍按原政策執(zhí)行。
同時，《意見》要求，各區(qū)要落實屬地主體責(zé)任，進一步嚴(yán)格人才資格審核，開展自查自糾專項行動，堅決打擊各種形式的投機購房行為。嚴(yán)格實施分區(qū)精準(zhǔn)調(diào)控，要求各區(qū)從嚴(yán)新建商品住房價格指導(dǎo)。
對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進接受記者采訪時分析稱，該規(guī)定實際上把“人才優(yōu)先購房”和“防范炒房”兩項工作進行了結(jié)合。據(jù)此基本上可以判斷，后續(xù)各地在人才導(dǎo)入方面，附加限售條款或成為政策的標(biāo)配。這對防范各類炒作有積極的作用，有助于打擊“假人才真炒房”的現(xiàn)象。
對抵押人持有被抵押房產(chǎn)時間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)
為防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，廣州按照《關(guān)于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕39號）要求，針對企業(yè)和個人違規(guī)將經(jīng)營用途貸款投向房地產(chǎn)領(lǐng)域問題，切實加大監(jiān)督檢查力度。
《意見》要求，對使用房產(chǎn)抵押的貸款，重點審查房產(chǎn)交易完成后短期內(nèi)申請經(jīng)營用途貸款的融資需求合理性，對抵押人持有被抵押房產(chǎn)時間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步嚴(yán)格貸中貸后管理，加強貸后資金流向監(jiān)測和預(yù)警，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)書面向借款人提示違規(guī)將信貸資金用于購房的法律風(fēng)險和相關(guān)影響，在和借款人簽訂貸款協(xié)議時應(yīng)同時簽訂資金用途承諾函，明確一旦發(fā)現(xiàn)貸款被挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域的將立刻收回貸款，壓降授信額度，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。
同時，《意見》還表明，進一步加強個人住房貸款審貸管理，嚴(yán)格審查購房首付資金來源和住房貸款借款人還款能力，加大收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、債務(wù)收入比的核查力度，嚴(yán)防消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。進一步規(guī)范小額貸款公司貸后管理，小額貸款公司借款客戶的借款用途需符合國家相關(guān)政策要求，借款合同中要求借款人不得挪用借款、私自改變用途，要求借款人不得將借款用于房地產(chǎn)市場融資。
嚴(yán)躍進分析稱，根據(jù)廣州此次政策，對使用房產(chǎn)抵押的貸款，重點審查房產(chǎn)交易完成后短期內(nèi)申請經(jīng)營用途貸款的融資需求合理性。這實際上也是為了防范部分購房者“抵押房產(chǎn)-騙取經(jīng)營貸款-繼續(xù)炒房”的行為。
各媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺賬號及網(wǎng)絡(luò)群要嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布行為
今后，廣州繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)無證銷售、虛假房源銷售、虛假宣傳、不按政府備案價銷售、價外加價、捂盤惜售、誘導(dǎo)教唆協(xié)助購房人套取經(jīng)營貸和消費貸支付購房款項等違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)行為監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機構(gòu)參與炒房、哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類交易欺詐行為。對于涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
《意見》還特別指出，各媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺賬號及網(wǎng)絡(luò)群主要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布行為，審慎評估發(fā)布內(nèi)容合法性、真實性、導(dǎo)向性。對不實傳播房地產(chǎn)政策和市場運行情況、捏造和散布房價上漲言論、制造市場恐慌情緒等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
“這兩年對于房地產(chǎn)相關(guān)信息的發(fā)布，其實有很多新的規(guī)范內(nèi)容。不過過去更強調(diào)對于自媒體等管控，而對于微信群的管控是比較少的�！� 嚴(yán)躍進表示，此次廣州明確，群主需要嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布意味著，后續(xù)一些所謂的炒房群將面臨較大的管控，以遏制房價炒作。
