廣州是超大城市也是老城市，且老年人大多居住在老舊小區(qū)，加裝電梯的需求十分強烈。為適應(yīng)新時代廣州既有住宅加裝電梯需要，10月15日，廣州發(fā)布實施廣州市地方標準《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T286—2024）（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》），確立了既有住宅加裝電梯的總體要求，并規(guī)定了技術(shù)評估、設(shè)計、土建施工和驗收、設(shè)備安裝、使用管理方面的規(guī)則。

全國首個省會城市地方標準

記者從廣州市規(guī)劃和自然資源局獲悉，為推動既有住宅加裝電梯工作，廣州早在2016年9月就出臺了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》)，為加梯工作提供了明確可行的技術(shù)指引。近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，作為部門規(guī)范性文件的《技術(shù)規(guī)程》面臨著與新的需求相適應(yīng)的問題。

在這一背景下，廣州總結(jié)20多年加梯工作中的成熟做法并提升為標準規(guī)范，出臺《技術(shù)規(guī)范》這一地方標準�！都夹g(shù)規(guī)范》共9個章節(jié)76款條文，內(nèi)容涵蓋既有住宅加裝電梯民生工程前期階段技術(shù)評估、方案設(shè)計，中期階段土建施工和驗收、設(shè)備安裝，后期階段使用管理等全生命周期規(guī)范要求，致力構(gòu)建系統(tǒng)完備標準體系，促進提升保障和改善民生水平。

廣州市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負責人表示：“我市《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》既是全國首個省會城市地方標準，也是目前體系最為完備的既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范�！�

著力解決居民無障礙出行難題

《技術(shù)規(guī)范》聚焦完善民生工程全生命周期安全保障，著力補強既有住宅加裝電梯關(guān)于基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、消防、土建施工、設(shè)備安裝、使用管理等方面安全規(guī)范要求�！都夹g(shù)規(guī)范》指出，既有住宅加裝電梯應(yīng)結(jié)合既有住宅及其周邊的實際情況，因地制宜進行設(shè)計，綜合考慮防災(zāi)防洪、消防安全、結(jié)構(gòu)安全、交通組織、管線遷埋、采光通風、視聽干擾、立面風貌等方面要求，減少加裝電梯對城市、社區(qū)公共空間、綠地綠化、河道等的占用，不應(yīng)侵占現(xiàn)有城市道路空間，不應(yīng)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。

針對居民無障礙出行難題，《技術(shù)規(guī)范》在安全規(guī)范有序加裝電梯基礎(chǔ)上，倡導結(jié)合加裝電梯對既有住宅、場所和設(shè)施進行必要的無障礙改造和建設(shè)，盡可能為無障礙通行提供便利�！都夹g(shù)規(guī)范》規(guī)定，根據(jù)既有住宅現(xiàn)狀條件和居民意愿優(yōu)先選擇平層�？糠桨浮Ｆ綄油？渴侵鸽娞萃？繉优c本棟住宅各樓層樓面標高一致，從電梯�？繉訜o須上下樓梯即可無障礙入戶內(nèi)的加裝電梯方式。

構(gòu)建廣州地域特色標準體系

《技術(shù)規(guī)范》針對性提升形成具有廣州地域特色的臨路加裝電梯、相鄰建筑間距、住宅綜合樓加裝電梯等標準規(guī)范要求，推動構(gòu)建廣州地域特色標準體系。

《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，既有住宅加裝電梯不應(yīng)占用規(guī)劃和現(xiàn)狀城市道路，包括快速路、主干道、次干道、支路；當規(guī)劃道路近期不具備實施條件時，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀道路使用和規(guī)劃路實施情況合理確定方案；在街坊、居住區(qū)內(nèi)加裝電梯，不應(yīng)降低原有通行條件，確有困難時占用街坊內(nèi)道路后所剩余的公共通道寬度僅供人行和非機動車通行的不應(yīng)小于1.5米，供機動車通行的不應(yīng)小于3米，兼作消防車道時不應(yīng)小于4米。

對于相鄰建筑間距問題，《技術(shù)規(guī)范》明確，加裝電梯井道或連廊與本交通單元內(nèi)既有住宅建筑或相鄰住宅建筑臥室或起居室主朝向窗戶的正投影凈距不應(yīng)小于4米。

應(yīng)委托市場主體管理電梯

加裝電梯投入使用后如何管理？如何保障電梯安全？廣州市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負責人表示，電梯投入使用后需要進行一系列的安全管理，但在實際生活中，早期主要是以業(yè)主自行管理為主，在時間、精力、專業(yè)知識等方面難以長期兼顧加裝電梯日常管理。

對此，《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了“委托市場主體管理電梯”這一原則，規(guī)定既有住宅加裝電梯在投入使用前相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或?qū)�業(yè)公司等市場主體管理電梯，由受托方履行《特種設(shè)備安全法》等安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的一系列法定職責。同時，相關(guān)單位在廣東省范圍內(nèi)還可以享受涉企檢驗費用免征政策，免除電梯定期檢驗費用。

此外，針對電梯在使用過程中有可能會遇到困梯等突發(fā)情形，《技術(shù)規(guī)范》設(shè)定了一系列技術(shù)指引，提升應(yīng)急救援處置效率、降低安全風險。包括建議加裝具有困梯自動報警的AI物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施及增設(shè)外線直撥電話、建議配備停電平層自救裝置、每年進行至少1次救援演練等。（記者 董鵬程）