南方網(wǎng)訊  自本月起，深圳“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力）入住公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可免費(fèi)了！5月4日，深圳市發(fā)改委與市民政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　深圳現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅國(guó)標(biāo)的14.2%

　　深圳市發(fā)改委價(jià)格管理處負(fù)責(zé)人表示，目前深圳已基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老體系，但2015年深圳老齡化率達(dá)10.5%，已進(jìn)入老齡化社會(huì)，仍存在供給嚴(yán)重不足和結(jié)構(gòu)不盡合理。比如，深圳現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅6807張，其中公辦的3625張，民辦的3182張，折每千名老年人5.7張（2015年深圳60歲老年人120萬(wàn)），深圳現(xiàn)有養(yǎng)老床位是國(guó)標(biāo)的14.2%（國(guó)標(biāo)每千老年人35至40張床位），是全國(guó)平均的18.8%（全國(guó)實(shí)際30.3張）。

　　“養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格是調(diào)節(jié)養(yǎng)老服務(wù)供求，配置養(yǎng)老服務(wù)資源的重要手段。但深圳養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格管理缺乏可操作性的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，部門(mén)到底應(yīng)該‘管什么’‘管多少’‘怎么管’等問(wèn)題不明確，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目不一致、價(jià)格調(diào)整不及時(shí)和收費(fèi)行為不規(guī)范等問(wèn)題。”

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次明確對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理。其中，公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；公辦（建）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方根據(jù)所有權(quán)方的委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議等進(jìn)行定價(jià)；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。同時(shí)，也明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目包括基本養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、膳食費(fèi)、醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)費(fèi)、個(gè)性化服務(wù)費(fèi)。政府定價(jià)管理只限于公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)，即床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。

　　公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)至少2年不得調(diào)整

　　《通知》的最大亮點(diǎn)是明確了政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保將著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。其中，“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力）入住公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行免費(fèi)政策；低保、低收入家庭中孤寡、失獨(dú)、高齡老年人入住公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行低價(jià)收費(fèi)，按當(dāng)年深圳公布的城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住上述老年人的，可由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照政府定價(jià)的自費(fèi)老年人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核拔供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足部分給予保障。

　　與此同時(shí)，《通知》也規(guī)定公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間間隔不得少于2年，調(diào)整床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)已入住老年人的優(yōu)惠，并設(shè)置不得少于3個(gè)月的緩沖期。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整膳食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間間隔期不得少于6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前充分聽(tīng)取入住老年人或其家屬（代理人）意見(jiàn)，并提前1個(gè)月告知入住老年人或者家屬（代理人）。

　　歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人將被處罰

　　此外，養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)實(shí)行公示制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有“不執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者收費(fèi)公示；利用虛假或者使人誤解的價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐；采取自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收取、擴(kuò)大范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或者只收費(fèi)不服務(wù)，以及其他價(jià)格違法行為”行為之一的，將被價(jià)格執(zhí)法部門(mén)查處。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有“未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議（合同），或者協(xié)議（合同）不符合規(guī)定；未按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展服務(wù)；利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)；歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為；擅自中止或者提前終止養(yǎng)老服務(wù)，以及其他違法行為”行為之一的，由民政部門(mén)實(shí)施行政處罰。