上周末深圳灣公園騎行者明顯減少

　　據(jù)大洋網(wǎng)報道，去年年底以來，共享單車迅速躥紅，城市的大街小巷布滿了各式各樣的共享單車。在給市民提供方便的同時，共享單車也為城市管理帶來了一系列新問題。清明小長假期間，深圳灣公園不計其數(shù)的單車將公園擠爆。上周五晚，深圳市公園管理中心緊急發(fā)布通告稱，深圳灣公園逢周末及法定節(jié)假日禁止自行車入園。

　　禁令實施后首個周末，記者在深圳灣公園實地探訪發(fā)現(xiàn)，各個進園入口都有人員把守，隨時勸離騎行人員。但與此同時，也有市民反映新政策有些“不近人情”。園方負責(zé)人對本報記者回應(yīng)稱，周末、節(jié)假日入園單車數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，禁令也是無奈之舉。下一步園方將繼續(xù)觀察研判，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整措施。據(jù)有關(guān)部門透露，針對目前較為嚴重的單車亂停放現(xiàn)象，深圳計劃于年底前在全市建設(shè)5000個單車停車區(qū)，可至少容納20萬輛單車。

　　深圳有7家共享單車企業(yè)，投放52萬輛單車，深圳共享單車用戶注冊量已超過900萬人次，日均使用量達到250萬人次。

　　禁入令實施首個周末 公園勸離騎行者

　　4月9日是星期天，記者在深圳灣公園北灣鷺港停車場看到，停車場與公園人行道之間的路口已經(jīng)架起欄桿，欄桿上還掛著提示并有專人值守。孟先生和妻子騎著共享單車欲進園騎行，被公園值守人員攔下，并向他們解釋單車不得入園的通告，兩人只好推著車離開。

　　記者在公園內(nèi)探訪時發(fā)現(xiàn)，每隔兩三分鐘，就有幾名騎行者被勸離，而臨近海邊的騎行道上騎行者也較為稀疏，半個小時之內(nèi)僅有三人經(jīng)過。

　　據(jù)深圳灣公園園方介紹，禁令實施后首個周末，公園內(nèi)的秩序井然。園方共安排70多名值守人員把關(guān)、巡邏，在公園與停車場、公交地鐵接駁的60多個路口安放告示，在共享單車投放熱點區(qū)域等30多個入口安排人員把關(guān)。據(jù)深圳灣公園管理處統(tǒng)計，4月8日一天，值守人員共在園外勸阻9500余輛單車入園，園內(nèi)勸出180余輛。4月9日，在園外勸阻6800余輛單車入園，園內(nèi)勸出390余輛。

　　建議：分類分時段控制“車”流

　　記者在探訪時發(fā)現(xiàn)，有不少市民已經(jīng)接到共享單車公司發(fā)出的提醒，而少數(shù)不知情的市民則在被勸阻后表示理解。不過，園方也接到了一些投訴。

　　家住南山區(qū)的席先生說，此前深圳灣公園針對人、車有專門的道路避免人車混行，下面靠海邊的是騎行道，上面是人行觀光道，而在人行道和騎行道交匯處，有專門的人員值守，禁止自行車駛?cè)肴诵械�。他認為禁止單車入園，沒有分清主次，把有騎行、健身需求的人也排除在外。他建議園方可以分類、分時段控制入園的單車數(shù)量，避免“一刀切”。也有市民建議，節(jié)假日單車爆滿應(yīng)當禁，不過周末騎行者并不是很多，可以放開或視情況控制入園的單車數(shù)量。

　　正在散步的孫小姐則支持這個禁令，她說，看到清明節(jié)公園里人擠人的視頻后，自己慶幸沒有帶孩子來玩，“以前在公園帶孩子就要提防自行車，現(xiàn)在不僅不用擔心安全，散步也舒心多了。”

　　年底自行車 停放區(qū)將增至5000處

　　目前，深圳道路交通規(guī)劃以服務(wù)小汽車為主，不像北京等城市設(shè)有自行車專用道。如何增加自行車道和相關(guān)停放設(shè)施，黃生文表示交通部門正在開展自行車道建設(shè)，計劃年底建成100公里以上�！胺彩且院笮陆ǜ慕ǖ牡缆�，原則上都要考慮自行車道的設(shè)計問題；考慮對現(xiàn)有道路進行改造，特別是次干道以下道路增建自行車道；對人行道條件比較好的，考慮利用現(xiàn)有的人行道，通過適當?shù)臉酥靖綦x行人和自行車�！�

　　4月6日，深圳正式出臺《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》，明確要求單車投放規(guī)模須與全市或者區(qū)域設(shè)施承載能力、市民出行需求及企業(yè)線上、線下管理水平等相適應(yīng)。目前，深圳既有的共享單車數(shù)量是否與需求匹配，如何實現(xiàn)對其有效監(jiān)管，未來又如何避免過度投放等問題成為一個焦點話題。他透露，《深圳市自行車停放區(qū)（路側(cè)帶）設(shè)置指引（試行）》，用于指導(dǎo)相關(guān)單位開展自行車停放區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。截至今年3月，深圳已設(shè)置了首批1100余處自行車停放區(qū)，可容納4萬輛單車；到年底這樣的停放區(qū)將增加到5000處以上，容納量預(yù)計不少于20萬輛，“這個目標肯定可以達到，甚至?xí)�超額實現(xiàn)”。

　　園方：將視情況調(diào)整措施

　　“出這樣的禁令也是不得已。”深圳灣公園管理處邵志芳主任在接受本報記者采訪時說，他們從去年開始觀察并經(jīng)過綜合研判才實施了這樣的舉措。

　　邵志芳透露，造成清明節(jié)單車爆滿的情況歸因于兩點：一是去年地鐵9號線開通以后，深圳灣入園人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，“以前一天入園人流量很少能突破10萬人次，現(xiàn)在天氣好點一天就達20萬~30萬人次，而且已經(jīng)形成了常態(tài)。”二就是共享單車公司競爭性投放，深圳灣公園成為共享單車投放的熱點區(qū)域。

　　“4月3日當天公園入園人流量超50萬人次，入園單車超1萬輛，這個數(shù)字還不包括市民自己的單車”，邵志芳認為，禁令能夠避免這一幕再次重演，避免可能出現(xiàn)危害群眾安全的事件發(fā)生。

　　而對于市民的反應(yīng)，邵主任表示，面對周末、節(jié)假日每天超20萬人流量的常態(tài)且公眾空間有限的情況下，園方在考慮群眾安全和游園秩序后出臺了禁令。為了“一視同仁”，周末園內(nèi)的租賃單車也暫停營業(yè)。

　　不過邵志芳也坦言，禁令也非一成不變，深圳灣公園也將在禁令實施后繼續(xù)觀察和研判，視情況作出動態(tài)調(diào)整。下一步公園方還將繼續(xù)優(yōu)化園內(nèi)各類道路系統(tǒng)，規(guī)范道路屬性，并與共享單車公司協(xié)商，及時清理單車。目前，深圳灣公園望海路沿線、濱海大道與白石路附近，已經(jīng)要求共享單車企業(yè)不主動投放單車。

　　部門：考慮制定相關(guān) 運營服務(wù)標準

　　上周末，深圳市交通運輸委員會、城市管理局、公安交警局三部門聯(lián)合在中心書城組織了一場開放式訪談，政府部門、單車企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員與普通市民一起暢談如何加強共享單車管理，規(guī)范用戶行為。深圳市交通運輸委黨組成員、行政執(zhí)法支隊支隊長黃生文表示，要解決這個問題，應(yīng)該企業(yè)、政府、市民三方共同努力。他指出，共享單車的投放總量肯定要和城市的承載能力相適應(yīng)，同時也要與企業(yè)運營服務(wù)能力相匹配。“它不可能是一個超限的量，這個管理還有一個過程”。

　　他認為，共享單車目前還處于發(fā)展的初期階段，隨著時間的推移，企業(yè)間的相互競爭將由目前的跑馬圈地、大規(guī)模做量逐步過渡到以服務(wù)管理為核心競爭力的階段。黃生文透露，在頒布實施《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》的同時，深圳還在考慮制定共享單車運營服務(wù)標準，借助社會力量建立企業(yè)信用評價體系，通過法律規(guī)章的完善來推動共享單車健康發(fā)展，通過設(shè)立團體標準或者技術(shù)標準等，提高行業(yè)的準入門檻，確保行業(yè)所投入的車輛能夠為市民提供安全、舒適、有序的環(huán)境。此外，期望能夠出臺一個服務(wù)評價體系，建立負面清單，把政府要求單車企業(yè)做到的列入清單，如果達不到的話，就會相應(yīng)扣分，通過優(yōu)勝劣汰的方式，對企業(yè)進行監(jiān)管。

　　共享單車企業(yè)：引導(dǎo)用戶停指定區(qū)域

　　摩拜單車深莞惠運營總監(jiān)高貞賢表示，隨著高精地圖和智能停車牌的使用，車輛亂停亂放等行為都可以得到解決。除了加強與政府、街道、企業(yè)等單位合作的方式來引導(dǎo)用戶文明使用，摩拜單車還首創(chuàng)了用戶信用評價體系，用戶違規(guī)使用會扣信用分，而規(guī)范停車可以增加信用分，一旦信用分低于80分，用戶的用車成本就非常高。

　　小藍單車運營總監(jiān)梁家泳則表示，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)控整個城市車流量。梁家泳認為，共享單車電子圍欄、定位都可以實時監(jiān)測，引導(dǎo)用戶進入指定區(qū)域停放單車，但是這種技術(shù)需要時間驗證可靠性。目前小藍單車已經(jīng)在試用“天眼系統(tǒng)”的監(jiān)測管理工具，來實時監(jiān)測整個城市的車流量情況及不同區(qū)域的某一個時間段的車輛流入流出的流量數(shù)，這個系統(tǒng)還有警報功能，提醒某個區(qū)域可能會出現(xiàn)擁堵或者供不應(yīng)求的情況。