原標(biāo)題：共享單車(chē)停放 城管交警共管

網(wǎng)事熱點(diǎn)

　　據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道，4月6日，深圳交通運(yùn)輸委、城市管理局、公安交警局聯(lián)合正式發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》要求企業(yè)投放規(guī)模與承載能力、出行需求和管理水平等相適應(yīng)，并要求企業(yè)向相關(guān)部門(mén)提供注冊(cè)及車(chē)輛使用數(shù)據(jù)。另外，不強(qiáng)制要求企業(yè)在本地進(jìn)行商事登記，以及由交警和城管部門(mén)按區(qū)域負(fù)責(zé)停放秩序管理。

　　為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)健康、有序發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民綠色出行，保障各方合法權(quán)益，深圳市交通運(yùn)輸委會(huì)同市城管局、市公安交警局等相關(guān)部門(mén)，自2016年12月開(kāi)始起草《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。征集的68條有效意見(jiàn)主要集中在政企職責(zé)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛秩序管理、用戶(hù)權(quán)益保障等方面。

　　不強(qiáng)制在本地商事登記

　　本次正式發(fā)布的《意見(jiàn)》將互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)定位為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建平臺(tái)，主要服務(wù)于市民片區(qū)中短距離出行和公共交通接駁換乘的自行車(chē)系統(tǒng)。深圳互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)的發(fā)展遵循政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主投放車(chē)輛并提供租賃服務(wù)，政府規(guī)范、引導(dǎo)并提供配套基礎(chǔ)設(shè)施支持。

　　《意見(jiàn)》調(diào)整了原征求意見(jiàn)稿中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市辦理商事登記和備案的強(qiáng)制性條款表述，改為：鼓勵(lì)在本市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)租賃服務(wù)的企業(yè)在本市辦理商事登記。

　　《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛投放、數(shù)據(jù)共享、消費(fèi)者合法權(quán)益保障方面的要求。對(duì)于車(chē)輛投放，要求投放規(guī)模與全市或者區(qū)域設(shè)施承載能力、市民出行需求及企業(yè)線上、線下管理水平等相適應(yīng)。另外，明確企業(yè)向市交通運(yùn)輸管理部門(mén)、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)提供企業(yè)本地注冊(cè)用戶(hù)量、車(chē)輛規(guī)模和分布信息、車(chē)輛使用頻率、車(chē)輛運(yùn)行等數(shù)據(jù)信息。

　　在消費(fèi)者合法權(quán)益保障方面，新增了一條：企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)或者其他原因需終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)提前20日進(jìn)行社會(huì)公告，清退預(yù)付金和押金，并通過(guò)函件等方式書(shū)面告知市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

　　編制全市自行車(chē)道規(guī)劃

　　《意見(jiàn)》明確了交通、規(guī)劃、交警、城管、各區(qū)政府以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、市網(wǎng)信辦、市金融辦等相關(guān)部門(mén)的分工。與征求意見(jiàn)稿不同，對(duì)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城管部門(mén)的管理職責(zé)進(jìn)行了明確：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)道路交通通行和停放秩序的執(zhí)法管理；城管部門(mén)負(fù)責(zé)做好綠地、綠道自行車(chē)停放秩序管理。而此前征求意見(jiàn)稿中自行車(chē)停放秩序的管理職責(zé)在城管部門(mén)。

　　《意見(jiàn)》要求，深圳市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門(mén)組織編制全市自行車(chē)道規(guī)劃，完善慢行交通系統(tǒng)；市交通運(yùn)輸管理部門(mén)組織編制道路系統(tǒng)自行車(chē)停放設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則，指導(dǎo)停放設(shè)施建設(shè)；各區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）做好本轄區(qū)自行車(chē)道、自行車(chē)公共停放區(qū)等自行車(chē)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。