近年來，北京市通州區(qū)支持鼓勵開辦養(yǎng)老服務驛站。開展助餐服務，提供營養(yǎng)可口、價格實惠的飯菜；組織興趣課程、主題講座，豐富老年人生活；定期巡視探訪，給予空巢、孤寡老人精神慰藉。為實現(xiàn)養(yǎng)老驛站持續(xù)發(fā)展，政府一方面給予資金支持、場地保障，另一方面引導社會力量參與，促進驛站健康發(fā)展。

臨近中午，位于北京市通州區(qū)華業(yè)東方玫瑰社區(qū)的荷鋤歸養(yǎng)老服務驛站里飄著飯香。身穿藍色工作服的工作人員，熱情地招呼著陸續(xù)到來的老人就座。遇到腿腳不便的老人，他們會將熱騰騰的飯菜端到餐桌上。

“好吃不貴，葷素搭配，分量還足，刷老年卡有優(yōu)惠，真不錯！”一名就餐的老人對這里的飯菜贊不絕口。

針對社區(qū)老年人普遍存在的“做飯難”問題，北京市鼓勵全市所有養(yǎng)老驛站全面開展助餐服務，擴大助餐服務供給。“提供養(yǎng)老服務的機構(gòu)，如果有助餐功能或者有相應的場地，都應該為周邊的老年人提供助餐服務。”北京市民政局副局長李紅兵介紹，目前全市已建立養(yǎng)老服務驛站1000多家，開展助餐服務的養(yǎng)老驛站已達684個。

提供便捷助餐服務

飯菜可口價格實惠

年過七旬的張秋菊老人平時一個人生活。幾年前，由于精力和體力跟不上，她很少做飯，有時把剩飯剩菜熱一熱，就湊合著吃一頓。

自從家附近的荷鋤歸養(yǎng)老服務驛站提供助餐服務起，她幾乎一日三餐都在驛站里解決�！帮埐撕芊�合老年人的口味，軟、爛、清淡，而且不重樣，營養(yǎng)搭配也好。”張秋菊說。

通州區(qū)嚴格落實養(yǎng)老助餐服務優(yōu)惠政策，社區(qū)養(yǎng)老驛站和農(nóng)村養(yǎng)老驛站分別給予每餐4元、5元的補貼。年滿60周歲的老人都可申請助餐，年滿80周歲或低保、殘疾等老年人每餐還可額外享受4元的財政補貼。

像張秋菊就餐的養(yǎng)老服務驛站，由于有養(yǎng)老助餐優(yōu)惠補貼，每天早餐只需要花費1元錢，午餐和晚餐按照每頓最高三葷三素的標準，餐費也不會超過22元，非常實惠。

“如果這里不提供助餐服務，那吃飯就會成為一件頭疼的事。買菜、做飯、刷洗，雖然一個人吃得不多，但所有環(huán)節(jié)一個也不能少。”張秋菊說。

每天上午9點鐘，養(yǎng)老驛站的廚師們就開始烹飪當天的午餐，11點左右就能出餐。這時，附近的老人帶著餐卡陸陸續(xù)續(xù)來到驛站，拿到刷卡小票后，到餐區(qū)交給打餐員，就可以挑選自己喜歡的飯菜。兩葷兩素、三葷三素、饅頭米飯、湯汁茶水，自由選擇搭配方式。不僅如此，驛站還可以提供上門送餐服務，切實解決失能、高齡、空巢等老年人的吃飯難題。

“為完善老人用餐付費方式，減少每餐刷卡的繁瑣操作，我們指導養(yǎng)老驛站創(chuàng)新性地推出了‘包月助餐’。老人可根據(jù)自身實際情況，在驛站選擇包周、包月用餐，進一步簡化老年人的用餐流程。如今，轄區(qū)有需要的老年人不用下廚房，就能夠以實惠的價格吃上熱乎可口的飯菜�！蓖ㄖ輩^(qū)民政局社會福利綜合科科長王東克說。

開辦興趣課程講座

豐富精神文化生活

驛站的另一功能是為社區(qū)老人提供休閑娛樂場所。這里設(shè)有多間書畫室、閱覽室、茶室，老人們可以下棋、看書、寫字和畫畫。

“這里就是我的第二個家�！遍Z崇義老人說。由于一個人在家太冷清，他天天都會來到驛站，和街坊鄰居們打趣、聊天。驛站成了老年人溝通、交流的場所，而且驛站免費提供的瑜伽、練字、畫畫等課程，豐富了他們的精神生活。

除此以外，荷鋤歸養(yǎng)老服務驛站還成立了志愿者團隊，鼓勵老人參與志愿服務。為了讓“第二個家”變得更好，閆崇義主動報名成為志愿者，幫工作人員維持就餐秩序、為身體不便的老人端茶遞水、給活動場所打掃衛(wèi)生，做一些力所能及的服務。

“我們每天為老人提供的不僅是飯菜，更是關(guān)心關(guān)愛。在供餐的過程中，我們的工作人員與老人建立了深厚的感情�！焙射z歸養(yǎng)老服務驛站負責人畢婉儒表示，驛站為老年人搭建了情感交流和人際交往的橋梁，不僅提高了他們的生活質(zhì)量，也提升了其幸福指數(shù)。

為了豐富社區(qū)居民的生活，驛站還與通州區(qū)臨河里社區(qū)居委會聯(lián)合舉辦了多次主題講座，如烹飪講座、法律講堂、手工講座等。每周六、周日上午9點半，驛站都會舉辦書法講座和繪畫講座，由專家免費教大家書法和繪畫�！斑^兩天，我們話劇團還要和名家名角一起，到電視臺錄節(jié)目呢！”61歲的居民蘇秀玲說，養(yǎng)老服務驛站的公益課堂給她的退休生活增添了色彩。

王東克表示，他們對養(yǎng)老服務驛站進行責任片區(qū)劃分，通過開展巡視探訪，對老年人綜合能力進行評估，確定失獨、失能、獨居、高齡等基本養(yǎng)老服務對象。然后，將服務對象信息分發(fā)給對應的養(yǎng)老服務驛站和養(yǎng)老助餐點，為有特定需求的老年人提供針對性的服務，為老年人提供全方面的服務，讓他們在精神上也能得到愉悅和滿足。

目前，臨河里社區(qū)有16名無子女照料的空巢和孤寡老人。針對這些老人，驛站特地推出了巡視探訪服務。“主要是關(guān)心老人的健康狀況，陪他們聊聊天。”張阿姨退休后，申請成為養(yǎng)老驛站的志愿者，負責配合巡視探訪服務。養(yǎng)老驛站設(shè)有兩名巡視員，每個月定期上門探訪兩次，每周進行電話巡訪一次。

政府給予各類支持

鼓勵社會力量參與

對于養(yǎng)老服務驛站的運營，盡管政府會提供一定補貼，但如何做到收支平衡，實現(xiàn)盈利，也是驛站運營者要考慮的重要問題。

通過入戶巡視探訪，荷鋤歸養(yǎng)老服務驛站的運營者發(fā)現(xiàn)，社區(qū)里不少老人都存在骨科疾病。因此，驛站聘請了20多名骨科醫(yī)生為老人提供中醫(yī)推拿、正骨等服務。

65歲的李玉梅老人前一陣把腰扭了，“太疼了，我出不了家門……”她給養(yǎng)老服務驛站打來電話。幾分鐘后，工作人員就推著輪椅上門服務了。經(jīng)過兩次正骨，花費400元，李玉梅現(xiàn)在已經(jīng)完全康復。“雖然服務收費，但比起大醫(yī)院，我們離居民更近，也更方便，很受居民歡迎。”養(yǎng)老服務驛站的醫(yī)生程文強說。

除此以外，驛站還提供日間照料、康復理療、文化娛樂、培訓課程等多種服務。其中，日間照料是根據(jù)社區(qū)居民的具體需求開展的一項有償敬老服務。社區(qū)一些老人患有疾病，生活難以自理，子女上班期間，可將老人托管在養(yǎng)老驛站，由專業(yè)護理人員照料并提供餐食。

老百姓得到了實惠，收費服務也成為養(yǎng)老驛站收入的一個重要補充。去年，荷鋤歸養(yǎng)老服務驛站實現(xiàn)了微盈利。

要實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標，政府、市場、社會、家庭要一起努力�！盀榱宋�引更多服務商參與到養(yǎng)老服務體系建設(shè)中來，讓養(yǎng)老服務驛站持續(xù)健康地發(fā)展，政府部門通過提供場地、提供設(shè)施、鼓勵符合規(guī)定的自用房作為驛站建設(shè)運營等多項政策措施給予鼓勵支持。”通州區(qū)民政局社會福利綜合科有關(guān)負責人表示。

“我們的驛站運營面積達到1000平方米，由政府無償提供使用。”畢婉儒介紹。據(jù)了解，目前通州區(qū)已建成并運營131家養(yǎng)老驛站，其中95%的養(yǎng)老服務驛站設(shè)施由政府無償提供。同時，政府通過補貼方式，鼓勵和支持社會資本建立社區(qū)養(yǎng)老驛站。對于缺少養(yǎng)老場所的農(nóng)村、社區(qū)，通州區(qū)還對閑置廠房等開展集中騰退，并出臺措施吸引出租房和閑置住房用于建設(shè)養(yǎng)老驛站。針對驛站助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、健康指導、康復護理、代辦等收費服務，政府部門也給予資金支持。

　　北京市民政局相關(guān)負責人表示，養(yǎng)老驛站作為政府提供基本養(yǎng)老服務的重要載體，由政府無償提供設(shè)施，交由社會力量運營管理，同時兼具公益性、市場性兩重屬性。一方面，要讓驛站成為基本養(yǎng)老服務對象的承接方，發(fā)揮“保基本”的作用，讓驛站回歸公益屬性。另一方面，要放開市場化服務束縛，激發(fā)發(fā)展活力，只要是為老年人服務，且不違反管理負面清單，驛站都可以開展，按市場定價收費。驛站負責人表示，隨著北京市對養(yǎng)老驛站政策的不斷完善、支持力度的逐步加大，“我們對未來業(yè)務的不斷豐富與增強驛站規(guī)�；�運營的盈利能力充滿信心�！痹撠撠熑苏f。