原標題:晉江加大民生投入 實現全省“五個率先”
日前,晉江市靈源街道張前社區(qū)的何火耿收到扶貧安居資金5萬元。身患聽力、言語一級殘疾的何火耿是低保戶,此前他所居住的古厝已經破敗不堪,成為危房。經過入戶摸底調查后,何火耿被納入全市“四幫四扶”工程重點幫扶家庭。今年6月,危房翻建手續(xù)順利辦理;7月,危房開始翻建,目前已封頂。后續(xù)的裝修,何火耿還將得到3萬元補助。
民生無小事。晉江市財政局相關負責人告訴記者,財政部門持續(xù)優(yōu)化支出機構,優(yōu)先保障事關民生的財政支出,每年安排地方財力的65%以上用于民生建設,努力實現“全市統籌、城鄉(xiāng)一體”和“待遇均等化,保障全覆蓋”的工作目標。2017年晉江民生保障支出達74.65億元,占一般公共預算支出66.56%;2018年度民生支出安排77.32億元,占一般公共預算支出66.68%;同時,晉江還安排5.56億元保障實施為民辦實事項目。
在穩(wěn)定財政對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、公共安全、公共文化等民生事業(yè)投入增長,保障托底的同時,晉江全力做大民生福祉,在全省實現“五個率先”:率先實行公辦高中和中職學校免學費;率先實行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實現被征地人員養(yǎng)老保險“即征即!保宦氏劝阎伟惭策夑犈涞酱逡患,形成市鎮(zhèn)村三級治安巡邏聯創(chuàng)體系;率先實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化,把環(huán)衛(wèi)保潔體系延伸覆蓋到村一級。以公辦高中和中職學校免學費為例,單在這一項晉江財政每年支出就達7750萬元,約3.5萬名學生受益。
在努力做到城里鄉(xiāng)村一個樣的同時,晉江還努力做到新老晉江人一個樣,實現外來人員保障全覆蓋。目前,晉江擁有外來人口130多萬,超過了本地人。“為了讓百萬外來人員穩(wěn)定工作、安心生活,我們把各項社會保障向他們延伸,比如堅持教育同城同等待遇,把來晉務工人員子女納入九年義務教育;設立欠薪保障基金,一旦有惡意欠薪,政府先墊付,保障工人的合法權益。此外,還推行居住證制度,持證人員享有新農合參保、公積金繳存、購買積分優(yōu)待房源等30項市民待遇,財政每年籌集1000套流動人口市民化積分房,并提供每套5萬元的購買資金補助!痹撠撠熑苏f。
財政保障民生的前提,是要有足夠大的財政蛋糕。在這一點上,晉江的一些做法頗為獨到。
晉江集聚有限財力放大財稅杠桿效應,支持民營企業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展基礎稅源。1至10月份,一般公共預算收入109.33億元,同比增長9.33%;一般公共預算總收入185.6億元,同比增長9.11%。其中稅性收入占財政總收入比重達到89%。在此基礎上,進一步實施精準理財,提升財政管理實效。
“作為全國財政系統‘依法行政依法理財’首批示范點建設單位,我們圍繞廉政風險防控,構筑‘一局三中心’管理體系,突出預算管理核心地位,不斷推進資金支付、財政投資評審、資產運營三大環(huán)節(jié)精細化規(guī)范化管理,切實做到‘該花的錢,一塊錢都要花;該省的錢,一分錢都要省’!鄙鲜鲐撠熑苏f。(記者 王敏霞 通訊員 王志前 蘇進盤)