央廣網(wǎng)三明12月20日消息（記者羅曉英）“智慧旅游”讓矛盾糾紛止于訴前，閩贛邊界綜治中心暢通溝通協(xié)作渠道，調(diào)解員“畬長(zhǎng)老”讓治理“觸角”延伸到“末梢”細(xì)節(jié)……近年來(lái)，福建省三明市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為化解矛盾糾紛和防控社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)，努力破解服務(wù)群眾、矛盾化解、基層治理的“最后一公里”難題，以基層善治助推三明之治。

打造“大中心” 建強(qiáng)基層治理“綜合體”

“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決�！边@說(shuō)的是三明市全面推動(dòng)落實(shí)建立的“三級(jí)綜治中心”。

自2023年下半年開始，三明市持續(xù)推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)開展相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)，以“比學(xué)趕超”為競(jìng)賽內(nèi)容，按照“一月一展示、一季一推進(jìn)、一年一總結(jié)”節(jié)點(diǎn)安排，采取項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任成效化的方式，在三明織起一張平安穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。

在三元區(qū)新市中路，于2024年9月正式投入實(shí)體化運(yùn)作的三明市市區(qū)一體化綜治中心，整合各類資源，匯集信訪接待、矛盾糾紛多元化解、訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)管理、指揮調(diào)度等功能，對(duì)群眾上門反映的矛盾糾紛，開展集中會(huì)診調(diào)解，將矛盾糾紛止于訴前、解于源頭。

三明市市區(qū)一體化綜治中心投入使用（央廣網(wǎng)發(fā) 三明市委政法委供圖）

“三級(jí)綜治中心的建設(shè)，有力推動(dòng)了基層社會(huì)治理工作的融合、資源的整合、力量的聚合，為加快建設(shè)更高水平平安三明、法治三明提供有力保障，為三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境�！比�明市綜治中心主任林鳳輝介紹。

據(jù)了解，目前三明市11個(gè)縣級(jí)和141個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心均按照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)范化建設(shè)，正全面轉(zhuǎn)入實(shí)體實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。

依托“智慧網(wǎng)” 打造矛盾調(diào)處“終點(diǎn)站”

國(guó)慶假期期間，泰寧縣旅游景區(qū)處人頭攢動(dòng)，不少游客借著放假帶著孩子前來(lái)參觀。

“你好，寨下大峽谷處有游客和村民發(fā)生激烈沖突，請(qǐng)派人前往現(xiàn)場(chǎng)支援�！本皡^(qū)售票處工作人員啟動(dòng)一鍵報(bào)警功能，第一時(shí)間將所見所聞報(bào)給泰寧縣綜治中心指揮大廳。

泰寧縣綜治中心指揮系統(tǒng)（央廣網(wǎng)發(fā) 三明市委政法委供圖）

原來(lái)，連某一家三口自駕游來(lái)到該景區(qū)，因停車場(chǎng)車位已滿，便將轎車停在村民楊某家樓下。而楊某家的一把鋼制剪刀突然從三樓掉下，直插進(jìn)連某的前車窗玻璃，二人就賠償問題僵持不下。泰寧縣綜治中心工作人員接到警情，立刻組織民警、涉旅專職調(diào)解員等人員力量前往現(xiàn)場(chǎng)。最終雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂和解同意書，楊某應(yīng)賠償連某50%的車窗玻璃更換費(fèi)用。

“泰寧是旅游大縣，年接待游客量達(dá)800余萬(wàn)人次，近兩年涉旅矛盾糾紛450余起，約占全縣矛盾糾紛總量的10%。”泰寧縣綜治中心負(fù)責(zé)人告訴記者。

為實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)和處置問題，泰寧縣綜治中心特別整合接入“智慧旅游”系統(tǒng)，下沉景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)化解旅游糾紛，為基層治理提質(zhì)增效注入強(qiáng)大動(dòng)力。

聚焦“本土化” 打出為民服務(wù)“組合拳”

7月15日，位于永安市青水畬族鄉(xiāng)永寧南街71號(hào)的“畬長(zhǎng)老”調(diào)解工作室收到轄區(qū)村民鄭女士的求助，稱其開荒種植的竹山與鄰居的竹山存在10多平方米的權(quán)屬問題，雙方爭(zhēng)吵多年無(wú)果。

作為“畬長(zhǎng)老”調(diào)解工作室的一員“老將”，鐘順湖立即召集雙方進(jìn)行調(diào)解，最終提出一個(gè)切實(shí)可行的方案，雙方握手言和。這是“畬長(zhǎng)老”調(diào)解工作室解決的眾多案例之一。

“畬長(zhǎng)老”調(diào)解工作室（央廣網(wǎng)發(fā) 三明市委政法委供圖）

青水畬族鄉(xiāng)是福建省19個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，畬族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)的35%。2024年6月，鄉(xiāng)黨委政府在原有被當(dāng)?shù)禺屪謇相l(xiāng)們親切稱呼為“老人鋪”的調(diào)解工作法基礎(chǔ)上，成立青水畬族鄉(xiāng)“畬長(zhǎng)老”調(diào)解工作室，依托退休老干部、返鄉(xiāng)企業(yè)家以及熱衷于人民調(diào)解公益事業(yè)的各界人士，按照畬族習(xí)俗，化解群眾矛盾糾紛。

像這樣有特色調(diào)解方式的基層綜治中心，正在三明各個(gè)地方拔節(jié)生起。建寧縣里心鎮(zhèn)立足閩贛邊界實(shí)際，合力搭建閩贛邊界綜治中心，有效解決周邊群眾矛盾糾紛，減少違法犯罪問題；明溪縣不斷深化拓展“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法，提升打造“一站式”與線上線下、境內(nèi)境外相銜接的涉僑矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系。

“下一步，我們將不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)平臺(tái)和體系建設(shè)，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)轉(zhuǎn)�！比�明市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。